提升品质 补齐短板 着力打造银川都市圈靓丽北翼

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  推进银川都市圈建设,是自治区第十二次党代会作出的重大战略部署。石嘴山市委、市政府高度重视,把推进银川都市圈建设作为转型發展、全面振兴的重大机遇,按照自治区《银川都市圈建设实施方案》总体部署,找准定位、精心谋划、突出特色,加快建设新型工业之城、创新创业之城、生态美丽之城、和谐宜居之城,打造银川都市圈的靓丽北翼,推动石嘴山由“宁夏工业的摇篮”向“科技创新的摇篮”转变、由工矿时代向生态时代转变。
  坚持工业特色,加快转型升级,建设新型工业之城
  推进全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设,围绕优势产业,推动协作互补,推动产业迈向中高端。壮大优势特色产业。坚持高端化、精细化发展,发挥产业聚集优势,培育新材料、先进装备制造、电石化工三大产业集群,每年实施100个以上工业项目,提升产业集聚水平和质量效益。做大做强骨干企业。实施企业成长培育行动计划,鼓励支持优势企业兼并重组、强强联合,培育一批行业龙头。2018年新增产值100亿元以上企业1~2家、30亿元以上企业5家。推动开发区提档升级。明确开发区产业定位,错位发展、特色发展,形成以石嘴山高新技术产业开发区、经济技术开发区、生态经济开发区为载体的大武口-惠农-平罗产业集聚区。运用企业亩产效益综合评价体系,实现“五化四链”,力促开发区争先进位。
  坚持创新驱动,加快新旧动能转换,建设创新创业之城
  以沿黄科技创新改革试验区建设为载体,实施科技创新“双倍增”行动计划,推进以科技创新为核心的全面创新。培育经济发展新动能。推进全国小微企业创业创新基地示范城市建设,加快建设e+青年电子商务创业孵化园等载体,增强创新创业活力。推进大沙湖旅游区建设,在打造宁夏全域旅游核心区上主动作为,建设旅游休闲城市。做实做亮科技金融广场,创建科技金融创新发展试验区。加大网络经济产业园、西北健康谷等招商力度,推动扩容提质。高标准建设石嘴山保税物流中心(B型),提升惠农陆路口岸功能,建好石嘴山国际物流园,打造辐射蒙西的枢纽城市和物流中心。抓好创新平台建设。发挥稀有金属特种材料国家重点实验室等现有科研平台作用,每年实施创新创业项目100个以上,支持企业加大研发力度,推动成果转化。在开发区建立科创中心,与银川及宁东谋划共建一批科技创新平台,提高科技创新能力。推动互联网城市建设。主动对接银川大数据基地,融入银川国际网络通道和区域信息汇集中心建设,启动大数据和5G网络建设;探索构建都市圈一体化电子商务平台,推进电子商务与生产、流通、消费等领域的融合。
  坚持生态优先,推动绿色发展,建设生态美丽之城
  树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把石嘴山市建设成银川都市圈北花园。坚决整治环境突出问题。探索建立联防联治机制,实施“蓝天碧水、绿色城乡”专项行动,在贺兰山自然保护区生态保护、大气污染防治、黄河水质保护、沙湖—星海湖水质改善、三排五排治理等重大生态治理工程上形成合力,加大污染治理力度,坚决完成整治任务。全面加强生态建设。巩固拓展“六城联创”,推进造林绿化、城市美化、水系优化,实施“城市双修”十大工程、贺兰山“一线、两沟、多片”生态带等重大生态项目,持续提升环境质量。抓好已出台的3部环保地方性法规实施,强化执法监管,健全生态环境保护长效机制。形成绿色发展方式和生活方式。培育壮大节能环保、清洁生产等绿色产业,发展循环经济,促进资源集约节约利用。广泛开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的消费模式和生活方式。
  坚持共建共享,促进服务均等,打造和谐宜居之城
  以推动公共服务均等化为重点,不断深化区域合作,增加优质公共服务供给。加快基础设施互联互通。围绕打通对外通道和建设内部交通网,推进石银高速连接线、京藏高速改扩建等工程,力促包银高铁、乌玛高速石嘴山段早日开工,打造银川都市圈辐射蒙西、连接华北的枢纽;启动艾依河-沙湖旅游公路、银川-石嘴山黄河航运等项目研究。实施重点城市水源替代、黄河石嘴山段二期防洪等工程,统筹建设水资源保障体系。推进公共服务共建共享。深化义务教育基本均衡发展试点,促进都市圈学校、医院等合作交流、资源共享;统筹养老、医疗保险制度,实现社保一套缴费标准、统一报销标准、统一报销流程,完善医疗报销异地结算、异地报销机制,实现异地参保、互认互通,促进社会保障服务一体化,提升公共服务均等化。巩固提升国家级公共文化示范区创建成果,促进都市圈公共文化资源交流共享。
  (作者系石嘴山市委书记)
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