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<正> 继国际海事组织强制推行《国际船舶安全营运和防污染管理规则》即ISM规则之后,交通部1995年颁发的《水上交通安全工作纲要》中提出了水运企业建立安全管理新机制,并对此作了原则性阐述。1997年7月交通部颁发了《水运企业建立安全管理机制指南》(简称《指南》)。《指南》规定,安全管理机制包括三个体系,四个机制和五个管理原则。三个体系是:组织机构