论文部分内容阅读
【摘 要】近些年来，我国的路桥工程建设得到了快速的发展，在路桥工程施工的过程中，不仅要合理的控制施工质量，对于工程的成本也要采用科学的控制措施。工程造价体现在投资决策、设计、发包、施工和预结算的各个阶段，工程造价管理是工程技术和经济管理的综合反映。在路桥工程中占有十分重要的地位，在整个路桥工程中，其在整个施工的周期内涉及到工程项目的成本发生，所以在整个工程中，应做好工程项目的造价和成本控制工作，从而实现工程投资的回报率。对工程项目的成本经营进行合理的控制，可以减少不必要的浪费，提高工程的经济效益。文章对于路桥工程造价中的成本控制措施进行了详细的阐述，为有效提高路桥工程的经济效益提供参考。
【关键词】工程造价；造价管理；成本控制；控制措施
随着经济的快速发展，我国的公路桥梁工程取得了较大的进步，路桥施工行业之间的竞争更为激烈，路桥施工企业为了在竞争中获得优势，只能在保证施工质量的前提下，做好项目造价控制工作，从而在施工过程中达到降低成本，创造较好的经济效益的目的。
1 施工工程项目成本控制的内容
对于任何工程项目在实施的过程中都会消耗一定量的资源和涉及到较大的费用开支等情况，施工工程项目的成本控制即是在施工的整个过程中，把成本控制的观念渗透到每个环节中，如施工技术、方法或是管理措施等，然后进行综合性的对比分析，从而在保证质量的前提下，以最少的能源消耗及费用开支来保证成本的最小化，从而达到成本控制的目的。
1.1 运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价-目标成本-税金。
在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
1.2 在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。
1.3 在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理，确保成本目标的实现。加强基础管理应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
1.4 要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
2 建立严密有效的项目成本内控体系。
企业成本控制体系，具体应包括 3 个相对独立的控制层次：
第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过 程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。
3 造价控制
3.1 控制人工费成本和现场经费
在人工费成本控制方面要进行合理的人员编制工作，实现定岗定员，保证工程项目组织结构的精干，使各部门都能实现高效，避免部门之间的重复设置，从而使中标的人工费与实际工资标准之间的差距减小，同时还要做好间接费用的控制，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支的控制工作更要加强，制订严格的审批制度。
3.2 项目总工期与总成本的关系
工程活动的成本与持续时间的关系：工程施工时间的长短与成本有着直接的关系，施工时间延长，则成本会增加，施工时间缩短，则成本会相应的减少，所以对于总工期的时间不同，则总成本也会有所不同，所以工程项目的总工期与总成本之间存在着复杂的关系。
在一个具体的工程项目中，要想以曲线来确定工期和成本的走向则是不可能的，所以只能在设计方案中选择几套方案，从而得到与成本和工期有关系的几个点来确定工期和成本的大致走向。
4 施工工程項目成本控制的主要措施
施工阶段是产品形成阶段，这个阶段是整个工期中对能源消耗和费用支出最为集中的阶段，所以在施工阶段要保证工程质量和进度的前提下，要加强成本控制。施工阶段对成本控制的影响较多，如材料、人工、机械及工程产品等，都会对成本有着直接的影响，所以在此阶段内，要采取技术与经济相结合的手段，来对施工的各个环节进行成本控制，从而使产品在达到优质的同时，也确保了成本控制成到了预期的目标。
4.1 编制目标责任成本和目标责任预算
在工程项目投标阶段所编制的成本是为了投标而编制的，但是在投标结束正式施工开始前，要根据工程的实际情况对原成本编制进行改进，以便更适应于工程的顺利开展，合理的控制工程的造价。在中标额的基础上，对于实际施工中的间接费用开支，以及各项利润都减掉；在对预算成本的税金进行改编时，要根据实际发生的数额来进行调整；对于临时费用一项，要根据工程中实际发生的费用来制定，将中标额中的临时费用减掉。预算成本在工程施工的过程中发挥着重要的作用，是有效的控制工程造价的重要手段，最大限度的降低工程的开支，合理控制成本，增加成本收入，提高工程的经济效益。
4.2 对人工费、材料费的控制
在对人工费进行控制时，首先需保证实耗工日数不能超过定额工日数，在对各工种的人工费进行控制时，要结合实际发放工资和定额工资的情况来进行。在施工中，由于人员方面的原因，很容易发生窝工的现象，所以需要培养一批一专多能的技术工人，从而在各工序人员有变动时进行相应的配置，不仅避免了对进度的影响，还实现了对人工费用的节约。对于材料的控制，在保证质量的同时，还要把好价格关和数量关，为了争取材料的利润空间，对于材料的采购则应直接从厂家进行，这样与预算价之间能有一个较大的幅度，从而实现采购成本的降低。
5 结束语
随着施工项目的增加，在整个项目管理体系中，施工企业的成本控制具有十分重要的地位，工程造价和成本控制对提高施工企业的经济效益具有极其重要的作用，所以造价和管理人员应加强对成本和造价的控制工作，这不仅有利于增加员工的工作积极性，同时对提高企业的经济效益也具有极其重要的作用。
参考文献：
[1]阎勇进，刘风林.论路桥工程项目成本控制方法的改进[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011-01-25.
[2]夏建满，胡畏.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].中外建筑，2008-10-01
[3]刘芳.路桥工程施工项目成本控制措施分析[J].内蒙古科技与经济.2009（06）
[4]隋东红.路桥工程施工项目成本控制措施分析[J].科学之友.2010（10）
作者简介：
李超，中国海洋大学，项目管理专业2011级，在职研究生。
【关键词】工程造价；造价管理；成本控制；控制措施
随着经济的快速发展，我国的公路桥梁工程取得了较大的进步，路桥施工行业之间的竞争更为激烈，路桥施工企业为了在竞争中获得优势，只能在保证施工质量的前提下，做好项目造价控制工作，从而在施工过程中达到降低成本，创造较好的经济效益的目的。
1 施工工程项目成本控制的内容
对于任何工程项目在实施的过程中都会消耗一定量的资源和涉及到较大的费用开支等情况，施工工程项目的成本控制即是在施工的整个过程中，把成本控制的观念渗透到每个环节中，如施工技术、方法或是管理措施等，然后进行综合性的对比分析，从而在保证质量的前提下，以最少的能源消耗及费用开支来保证成本的最小化，从而达到成本控制的目的。
1.1 运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价-目标成本-税金。
在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。
1.2 在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。
1.3 在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理，确保成本目标的实现。加强基础管理应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。
1.4 要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。
2 建立严密有效的项目成本内控体系。
企业成本控制体系，具体应包括 3 个相对独立的控制层次：
第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。
第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过 程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。
第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。
3 造价控制
3.1 控制人工费成本和现场经费
在人工费成本控制方面要进行合理的人员编制工作，实现定岗定员，保证工程项目组织结构的精干，使各部门都能实现高效，避免部门之间的重复设置，从而使中标的人工费与实际工资标准之间的差距减小，同时还要做好间接费用的控制，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支的控制工作更要加强，制订严格的审批制度。
3.2 项目总工期与总成本的关系
工程活动的成本与持续时间的关系：工程施工时间的长短与成本有着直接的关系，施工时间延长，则成本会增加，施工时间缩短，则成本会相应的减少，所以对于总工期的时间不同，则总成本也会有所不同，所以工程项目的总工期与总成本之间存在着复杂的关系。
在一个具体的工程项目中，要想以曲线来确定工期和成本的走向则是不可能的，所以只能在设计方案中选择几套方案，从而得到与成本和工期有关系的几个点来确定工期和成本的大致走向。
4 施工工程項目成本控制的主要措施
施工阶段是产品形成阶段，这个阶段是整个工期中对能源消耗和费用支出最为集中的阶段，所以在施工阶段要保证工程质量和进度的前提下，要加强成本控制。施工阶段对成本控制的影响较多，如材料、人工、机械及工程产品等，都会对成本有着直接的影响，所以在此阶段内，要采取技术与经济相结合的手段，来对施工的各个环节进行成本控制，从而使产品在达到优质的同时，也确保了成本控制成到了预期的目标。
4.1 编制目标责任成本和目标责任预算
在工程项目投标阶段所编制的成本是为了投标而编制的，但是在投标结束正式施工开始前，要根据工程的实际情况对原成本编制进行改进，以便更适应于工程的顺利开展，合理的控制工程的造价。在中标额的基础上，对于实际施工中的间接费用开支，以及各项利润都减掉；在对预算成本的税金进行改编时，要根据实际发生的数额来进行调整；对于临时费用一项，要根据工程中实际发生的费用来制定，将中标额中的临时费用减掉。预算成本在工程施工的过程中发挥着重要的作用，是有效的控制工程造价的重要手段，最大限度的降低工程的开支，合理控制成本，增加成本收入，提高工程的经济效益。
4.2 对人工费、材料费的控制
在对人工费进行控制时，首先需保证实耗工日数不能超过定额工日数，在对各工种的人工费进行控制时，要结合实际发放工资和定额工资的情况来进行。在施工中，由于人员方面的原因，很容易发生窝工的现象，所以需要培养一批一专多能的技术工人，从而在各工序人员有变动时进行相应的配置，不仅避免了对进度的影响，还实现了对人工费用的节约。对于材料的控制，在保证质量的同时，还要把好价格关和数量关，为了争取材料的利润空间，对于材料的采购则应直接从厂家进行，这样与预算价之间能有一个较大的幅度，从而实现采购成本的降低。
5 结束语
随着施工项目的增加，在整个项目管理体系中，施工企业的成本控制具有十分重要的地位，工程造价和成本控制对提高施工企业的经济效益具有极其重要的作用，所以造价和管理人员应加强对成本和造价的控制工作，这不仅有利于增加员工的工作积极性，同时对提高企业的经济效益也具有极其重要的作用。
参考文献：
[1]阎勇进，刘风林.论路桥工程项目成本控制方法的改进[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011-01-25.
[2]夏建满，胡畏.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].中外建筑，2008-10-01
[3]刘芳.路桥工程施工项目成本控制措施分析[J].内蒙古科技与经济.2009（06）
[4]隋东红.路桥工程施工项目成本控制措施分析[J].科学之友.2010（10）
作者简介：
李超，中国海洋大学，项目管理专业2011级，在职研究生。