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摘要：水利水电工程建设中，成本管理起到了决定性的作用。在目前趋于白热化的水利水电建设市场，成本管理变得越来越重要。对于水利水电工程建设来说，不光是要干好一个项目，更重要的是经营好一个项目。成本管理是摆在重要位置的大问题。如果不注重成本管理工作，就会导致工程建设成本过高，导致因为经济问题影响工程建设的顺利进行。所以，必须实实在在做好水利水电工程项目成本管理。
1做好水利水电工程建设工程量的复核审定
在施工准备阶段要进行“干前算”。首先要进行的工作就是对工程量进行审定，对工程造价进行计算。在水利水电工程建设之前就要开始进行工程量计算、人材机的分析和工程量的分解;其次准确、合理、节约地制定材料计划尤为重要，因为从定额中所体现的生产元素只能证明在社会化生产中应消耗的平均数量。而针对实际工程则必须依据项目施工组织设计、配套设备及劳动力状态进行系统编制详细施工材料计划。因此针对项目实际，从专业机构出具的配比、现场测定监理批准、设计图纸、现场经验、施工定额、施工组织设计等六方面提取材料数量并加以修正，最终形成计划，是做好采购和控制消耗的关键。在施工阶段因为受到施工现场实际各种条件的影响和制约，计划所用的材料不一定是准确的，因而必须结合工程实际再次对工程量进行复核。并根据预算计划情况在每完成一层结构或到每个月底进行必要的阶段性专题分析，各责任成本中心对有无超计划耗料、质量、安全及进度等问题，提出整改意见和措施。
2正确确认物资价格和劳务费
要正确确认工程建设中的物资价格，主要从下面几方面做起：集中采购：对低值易耗品、安装工程的辅材，由计划部门进行初步估算，然后由物资部门进行市场询价，达到批量的或成规模需求的，可着手从批发部定点采购。中介采购：对于主材部分的钢筋，价格弹性小且资金需求较大，这时应寻求代理采购，达到节约资金目的。同时应把握外部市场动态信息，做到合理价格采购合适的量。但是在资金允许的情况下，这些材料应到一级市场购买。招议标采购：对使用价值相对较高而且有较多供应商，必须进行招标采购，并采取择优、择廉、择近的原则。总代理采购：对工程采用的特殊材料或设备，以及市场供货渠道狭窄的材料，在采购时应从减少销售环节上下功夫，力争消除或削弱销售成本，直接从地区代理或厂家提货。异地采购：对于业主或设计指定品牌的材料，尽可能要到一级市场中去。
劳务费方面，在用工方面可以实行“包清工”和先签合同后施工制度。首先要看所确认对象是否符合招标条件，若符合条件则须用劳务招标办法。主体工程、安装工程等都通过这种方式。实际上各劳务工程队的报价情况也基本上构成社会上所认可的市场行情。再结合项目部测算的价格，同时注重谈判策略，确定最终的分包价基本上趋向公平合理。其次，由市场价确定价格，加强材料核销管控，浪费的材料费用由责任者承担，从而达到降低成本的目的。
3合理控制消耗
在水利水電工程建设中，消耗控制主要是指对人、材、机的消耗控制，是否合理主要取决于各方责任心、技术熟练水平、作业条件的保障和考核的严格程度。在对材料消耗进行控制的过程中主要采用以下方法：通过对进度、质量、安全的有效控制，间接达到控制消耗人、材、机费用的目的;通过提高机械效率促使工费、机械费得到节约;通过实施“样板领路”制度，现场测定消耗，如安装工程中的管件和耗材，做到“当用不省、当省不用”;通过文明工地建设做到工完场清以及控制生产垃圾数量、降低其运输成本等措施，强行控制浪费;通过定期责任成本分析会，从数据核查中发现问题，以便定量控制。另外在物资消耗控制上还实行：限额领料，对低值易耗品、模板等材料建立消耗台账，限使用范围，限使用数量;以旧换新。对于对拉螺栓的螺帽、螺栓必须拿旧换新，丢失则照价赔偿;尾料、废料系数控制。对于钢筋、周转料具，予以尾数控制，如钢筋允许出现损耗率为3%，若超出则由责任人承担相应费用。在保证安全、质量、进度的情况下这就促使各成本中心、劳务队要做到按需领料，物尽其用。
4将成本管理与质量、安全、进度紧密联系起来
在水利水电工程项目建设过程中，各项管理工作都是紧密相联的。工程成本管理和质量、安全以及进度都是具有重要的联系的。因而在工程中，为了保证工程质量必须严格按照相关规范和操作进行施工，严格按照三检制度进行检查，加强工程的检验和监督工作，对工作中出现的问题进行及时的纠正，避免因为返工和修补造成的人、材、机费用的浪费。严禁避免为了单纯追求经济效益而偷工减料的行为，但是也要避免过剩质量的出现而造成成本的浪费。此外，还应该严格按照相关安全操作规程进行施工，做好工程施工中的各项安全生产工作，要求员工树立安全意识，严格按照“安全第一”的理念进行施工。还应该加强资金投入进行安全生产工作，提高员工安全意识的同时，加强监督和检查工作，对可能出现的安全隐患进行及时的发现和解决，避免安全事故的产生，减少因为安全问题而造成的成本的提高。最后，在施工中还需要对工期和成本的关系进行正确的处理，在确保工期的同时，对工程工期成本进行尽可能的降低。但是严禁一味的赶工期而导致项目成本增大，导致工程项目经济效益受到严重影响。同时也要求不能因为管理不善而导致工期延误，导致各方面的成本增加。
5积极采用先进工艺和技术，降低成本
在水利水电工程项目施工之前，要求制定出切实可行的技术措施，在施工中可以运用先进的施工技术和工艺，提高施工效率，从而降低施工成本。但是采取的新技术和工艺必须在施工之前进行反复的验证，做到工程中不出错。在运用新技术的过程中，加强技术过程指导，加强检查，保证新技术工艺顺利的实施。
6增强全员成本控制意识，建立成本控制体系
成本管理涉及项目中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，项目中每个人的工作都是成本控制的对象。同时，项目中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的人、材、机费用按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
7结语
综上所述，在水利水电工程项目中进行成本管理工作，对于降低工程成本，提高项目经济效益具有非常重要的意义。因而，在成本管理中，必须采取科学的成本管理和控制措施，保证成本的合理性，才能真正的经营管理好项目。
参考文献：
[1]李百彦，王耕.论水利工程施工企业成本管理[J].安徽农学通报，2007.
[2]吴炎太.项目制造成本管理研究[D].南京理工大学，2003.
[3]何璠.浅谈水利工程施工企业成本控制中所存在的问题及改进措施[J].陕西水利，2014.
[4]刘艳秋.探析水利水电工程施工成本控制管理[A].“如何建立科学决策机制理论研讨会———决策论坛”论文集[C].2015.
1做好水利水电工程建设工程量的复核审定
在施工准备阶段要进行“干前算”。首先要进行的工作就是对工程量进行审定，对工程造价进行计算。在水利水电工程建设之前就要开始进行工程量计算、人材机的分析和工程量的分解;其次准确、合理、节约地制定材料计划尤为重要，因为从定额中所体现的生产元素只能证明在社会化生产中应消耗的平均数量。而针对实际工程则必须依据项目施工组织设计、配套设备及劳动力状态进行系统编制详细施工材料计划。因此针对项目实际，从专业机构出具的配比、现场测定监理批准、设计图纸、现场经验、施工定额、施工组织设计等六方面提取材料数量并加以修正，最终形成计划，是做好采购和控制消耗的关键。在施工阶段因为受到施工现场实际各种条件的影响和制约，计划所用的材料不一定是准确的，因而必须结合工程实际再次对工程量进行复核。并根据预算计划情况在每完成一层结构或到每个月底进行必要的阶段性专题分析，各责任成本中心对有无超计划耗料、质量、安全及进度等问题，提出整改意见和措施。
2正确确认物资价格和劳务费
要正确确认工程建设中的物资价格，主要从下面几方面做起：集中采购：对低值易耗品、安装工程的辅材，由计划部门进行初步估算，然后由物资部门进行市场询价，达到批量的或成规模需求的，可着手从批发部定点采购。中介采购：对于主材部分的钢筋，价格弹性小且资金需求较大，这时应寻求代理采购，达到节约资金目的。同时应把握外部市场动态信息，做到合理价格采购合适的量。但是在资金允许的情况下，这些材料应到一级市场购买。招议标采购：对使用价值相对较高而且有较多供应商，必须进行招标采购，并采取择优、择廉、择近的原则。总代理采购：对工程采用的特殊材料或设备，以及市场供货渠道狭窄的材料，在采购时应从减少销售环节上下功夫，力争消除或削弱销售成本，直接从地区代理或厂家提货。异地采购：对于业主或设计指定品牌的材料，尽可能要到一级市场中去。
劳务费方面，在用工方面可以实行“包清工”和先签合同后施工制度。首先要看所确认对象是否符合招标条件，若符合条件则须用劳务招标办法。主体工程、安装工程等都通过这种方式。实际上各劳务工程队的报价情况也基本上构成社会上所认可的市场行情。再结合项目部测算的价格，同时注重谈判策略，确定最终的分包价基本上趋向公平合理。其次，由市场价确定价格，加强材料核销管控，浪费的材料费用由责任者承担，从而达到降低成本的目的。
3合理控制消耗
在水利水電工程建设中，消耗控制主要是指对人、材、机的消耗控制，是否合理主要取决于各方责任心、技术熟练水平、作业条件的保障和考核的严格程度。在对材料消耗进行控制的过程中主要采用以下方法：通过对进度、质量、安全的有效控制，间接达到控制消耗人、材、机费用的目的;通过提高机械效率促使工费、机械费得到节约;通过实施“样板领路”制度，现场测定消耗，如安装工程中的管件和耗材，做到“当用不省、当省不用”;通过文明工地建设做到工完场清以及控制生产垃圾数量、降低其运输成本等措施，强行控制浪费;通过定期责任成本分析会，从数据核查中发现问题，以便定量控制。另外在物资消耗控制上还实行：限额领料，对低值易耗品、模板等材料建立消耗台账，限使用范围，限使用数量;以旧换新。对于对拉螺栓的螺帽、螺栓必须拿旧换新，丢失则照价赔偿;尾料、废料系数控制。对于钢筋、周转料具，予以尾数控制，如钢筋允许出现损耗率为3%，若超出则由责任人承担相应费用。在保证安全、质量、进度的情况下这就促使各成本中心、劳务队要做到按需领料，物尽其用。
4将成本管理与质量、安全、进度紧密联系起来
在水利水电工程项目建设过程中，各项管理工作都是紧密相联的。工程成本管理和质量、安全以及进度都是具有重要的联系的。因而在工程中，为了保证工程质量必须严格按照相关规范和操作进行施工，严格按照三检制度进行检查，加强工程的检验和监督工作，对工作中出现的问题进行及时的纠正，避免因为返工和修补造成的人、材、机费用的浪费。严禁避免为了单纯追求经济效益而偷工减料的行为，但是也要避免过剩质量的出现而造成成本的浪费。此外，还应该严格按照相关安全操作规程进行施工，做好工程施工中的各项安全生产工作，要求员工树立安全意识，严格按照“安全第一”的理念进行施工。还应该加强资金投入进行安全生产工作，提高员工安全意识的同时，加强监督和检查工作，对可能出现的安全隐患进行及时的发现和解决，避免安全事故的产生，减少因为安全问题而造成的成本的提高。最后，在施工中还需要对工期和成本的关系进行正确的处理，在确保工期的同时，对工程工期成本进行尽可能的降低。但是严禁一味的赶工期而导致项目成本增大，导致工程项目经济效益受到严重影响。同时也要求不能因为管理不善而导致工期延误，导致各方面的成本增加。
5积极采用先进工艺和技术，降低成本
在水利水电工程项目施工之前，要求制定出切实可行的技术措施，在施工中可以运用先进的施工技术和工艺，提高施工效率，从而降低施工成本。但是采取的新技术和工艺必须在施工之前进行反复的验证，做到工程中不出错。在运用新技术的过程中，加强技术过程指导，加强检查，保证新技术工艺顺利的实施。
6增强全员成本控制意识，建立成本控制体系
成本管理涉及项目中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，要教育和强化全员、全过程、全方位的成本控制意识、动员一切力量，从各个方面控制成本支出，项目中每个人的工作都是成本控制的对象。同时，项目中每个人又是成本控制的主体，具有成本控制的权利和义务，必须从自身做起。建立成本控制体系，凡工程中发生的一切经济行为和业务都要纳入成本控制的轨道，在工程项目成本形成的过程中，对所要耗用的人、材、机费用按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，坚决把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
7结语
综上所述，在水利水电工程项目中进行成本管理工作，对于降低工程成本，提高项目经济效益具有非常重要的意义。因而，在成本管理中，必须采取科学的成本管理和控制措施，保证成本的合理性，才能真正的经营管理好项目。
参考文献：
[1]李百彦，王耕.论水利工程施工企业成本管理[J].安徽农学通报，2007.
[2]吴炎太.项目制造成本管理研究[D].南京理工大学，2003.
[3]何璠.浅谈水利工程施工企业成本控制中所存在的问题及改进措施[J].陕西水利，2014.
[4]刘艳秋.探析水利水电工程施工成本控制管理[A].“如何建立科学决策机制理论研讨会———决策论坛”论文集[C].2015.