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自上世纪90年代朝核问题爆发以来，朝美双方便危机不断。直到“行动对行动”原则的确立才标志着朝核问题由“务虚”阶段发展到解决实质问题的“务实”阶段上来。然而，这一原则在实施的过程中却步履维艰，美朝就其具体的实施步骤分歧不断，日韩等国把各自的利益夹杂在朝核问题的解决过程中，使“行动对行动”原则难以实施。