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财务总监委派制是企业所有者凭借其身份向企业直接派出财务总监的一种财务监督管理制度.我国实施财务总监委派制的直接原因是转轨经济中会计秩序混乱,造假现象严重,会计信息严重失和国有资产流失严重.根本原因是国有企业的"产权主体缺位"、"监督者虚位",对企业经营者行为缺乏有效的监督约束机制,企业委托代理关系扭曲,出现"内部人控制"问题,利益驱动下会计监督权力失衡.