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健康保障制度是指通过个人、集体（包括单位、集团、行业）和政府多渠道筹集基金，按约定公平分配和有效利用该基金,用于保护和增进健康支出的规程。合作医疗保险制度是指“通过多种合作方式．共同筹集基金,对其成员在防治疾病上出现的费用风险,实行互助共济、共同分担的一项社会保障制度。农村健康保障制度具有以下几个要素：对象为农民；保障的内容是综合的，逐步创造条件由单一的医疗保障向健康保障过渡,如增加预防、保健、康复等内容：农民作为纳税人．应得到政府提供的社会保障：在农业结构调整中．走上组合规模经营时．应得到集体提供的保障