【摘 要】
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鉴于近年来城乡差距不断扩大、农村社会发展严重滞后于经济发展的实际,“十一五”期间,统筹城乡发展的重点在于解决“三农”问题,重中之重在于解决中西部地区的“三农”问题,
【机 构】
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国家发展改革委产业经济研究所研究员
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鉴于近年来城乡差距不断扩大、农村社会发展严重滞后于经济发展的实际,“十一五”期间,统筹城乡发展的重点在于解决“三农”问题,重中之重在于解决中西部地区的“三农”问题,重中之难在于解决农村社会发展的滞后问题.因此,应该按照“多予、少取、放活、协调”的原则,进一步加大重视农业和农村发展的力度、完善支持“三农”的政策体系.“多予、少取、放活”比较容易理解,“协调”则具有促进农村社会和经济发展的协调、促进城乡发展的协调等多重含义.除加快改革户籍制度及与此相关的福利保障制度、土地征用制度和城镇房地产制度、城乡劳动力市场一体化制度、财政体制和乡镇体制的改革外,按照“多予、少取、放活、协调”的原则,完善农业和农村支持的政策体系应该重点抓好以下几个方面:
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