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随着科技的不断进步、经济的不断发展，企业竞争的日渐激烈，全面预算管理体系也逐渐地广泛应用起来。EVA作为一种新的对企业经营业绩的综合评价的指标，能够更加真实地对企业的经济效率以及企业自身的能力进行反应。本文对EVA的企业全面预算管理系统进行分析，希望可以起到借鉴作用。
企业的全面预算管理体系是一种现代企业必须具有的管理工具，在企业的实际应用中发挥着非常重要的作用，其自身所具有的全员性以及战略性等都是其他管理系统所无法代替的。在经济和科技都不断发展的大背景下，企业只有不断的协调自身的发展、增加自身的竞争力，才能够更好的发展下去，因此相关的工作人员必须要做好对EVA的企业全面预算管理系统的相关工作。
一、EVA价值理论体系
（一）EVA的价值驱动因素
EVA是经济增加值的简称，是在对债务资本成本以及权益资本成本进行扣除后的企业的实际利润。EVA由税后净营业利润（NOPAT）和资本总额（TC）以及加权平均资本成本（WACC）构成。其能够通过EVA = NOPAT - WACC * TC来对企业的盈利以及企业的绩效进行准确的计算。EVA价值管理体系中的4M为评价指标、管理体系和激励制度以及理念体系，其将EVA价值管理体系中的本质进行了充分的展现，EVA价值管理体系是从企业管理者的角度出发，只有企业的价值发生了增加，EVA才会增加，股东才能够得到相应的价值回报。
（二） EVA的财务驱动因素和非财务驱动因素
在EVA价值管理体系中，财务报表的数据能够对其价值驱动因素进行直接的展现，但由于财务指标存在着一定的滞后指标，更加注重短期内的企业经营效果，这就不能够将长期的发展以及创造性进行体现，因此要注重财务驱动因素和非财务驱动因素的平衡性，这样才能够更好的存进企业的发展。
二、基于EVA的企业全面预算管理系统中的问题
（一）全面预算管理系统中的预算目标没有价值创造性
在传统的全面预算管理系统中是不具有战略引导性的，这就导致相关工作人员进入到“数字游戏”的误区当中，至注重短期的经济效益，而忽视了企业的长期发展。在现代的企业发展中，企业最终的目标是创造价值，在很多企业的预算工作中，出现了预算目标变成了横纵向管理层之间博弈的对象，对资源的分配以及预算的监督管理等工作的重视程度降低，这会造成企业的发展与战略目标相背离的情况出现。
（二）全面预算管理中角色的定位矮化
在企业中，全面预算管理不但是一种管理方式，更是一种管理的机制，其与每个部门都息息相关。全面预算管理不但能够根据预算目标来对市场机制和政策机制等对企业的实际要求进行反应，更能够对企业内部的权利也义务等进行反应。全面预算管理具有一定的复杂性，在企业管理中有着非常重要的作用，但是在实际的应用中，企业对全面预算管理的重视程度是不够的将全面预算管理角色定位矮化，这就导致其权威性被降低，预算管理工作中的信息传达不流畅、管理结构过于松散、与各个部门之间的联系性较弱，全面预算管理如果不再具有规划协调、沟通控制等能力，就不再具有应用的价值。
（三）全面预算管理系统中的预算考核与核算协调性差
预算编制和预算执行以及预算考核是全面预算的三个重要关节，这三个环节的实施不但能够更好的对企业的资源进行合理的分配，更是对企业的预算目标的权利和责任的主体进行了确定。利润和费用等财务指标最为预算编制的核心指标，与核算是息息相关的，在进行全面预算的管理过程当中，要做好对预算结果的分析和考核，让预算考核与核算具有一致性。但是在实际的管理过程当中，存在着一定的问题，例如：预算考核与核算之间的协调性是较差的，存在着一定的差异；预算弹性与刚性之间的协调性较差，导致预算对外界环境的反应不够敏捷；预算的管理监督体系不够合理等等。
三、基于EVA的企业全面预算管理系统的实施
（一）建立完善的基于EVA的企业求全面预算管理系统
企业想要更好的实施全面预算管理就要建立一个健全的管理系统。在管理系统中具有规划职能和控制职能、协调职能以及评价职能。在企业管理中全面预算管理系统与每个部门以及环节都是密切相关的，因此基于EVA的企业全面预算管理系统是非常重要的，有利于企业的发展。
1.职能规划。企业可以通过预算来对企业未来长期的发展进行预测，“预则立不预则废”体现在全面预算管理系统当中。相关工作人员通过对预算进行分析，来对企业的战略目标进行制定，在制定的过程中要注意将战略目标具体化，符合企业的实际能力。
2.职能控制。职能控制与企业的每一环节都有关联，同样也是全面预算管理中非常重要的一部分，对企业的职能规划有着重要的影响。企业在进行评估工作的过程中是根据预算编制来进行相关的控制的，基于EVA的企业全面预算管理是将创造价值进行反应，需要通过业务层面的动因以及相关的过程进行控制。对于事中控制和事后控制，相关工作人员要对其进行仔细的分析，对责任归属进行明确。
3.协调职能。协调职能指的是企业想要达到预期的目标就要每个部门之间共同朝着目标努力。在进行基于EVA的全面预算管理中，要明确各部门的职责，避免因为职责不明而发生冲突，企业要根据全面预算管理来制定出共同的目标，并将企业的资源进行优化并对资源进行合理分配，同时还要注意目标的分解，落实到各个部门中，促进企业各个部门间的协调性，让企业成為一个整体。
（二）基于EVA的企业全面预算管理系统的设计
企业要制定好其未来发展的计划以及战略目标，并将这些计划转变成EVA目标，指导企业的全面预算工作的进行。企业可以通过平衡计分方式把企业的流程等与EVA 融为一体。通过财务指标和非财务指标的机制来对EVA进行优化。同时，企业要做好监督管理工作，对企业中各个部门责任进行监督，并将监督检查结果与目标进行比较，做好反馈的记录工作，对于其中存在的差异进行分析，这样才能更好的促进目标的实现。每个部门在接到预算指标后要与EVA指标、与企业的生产供应销售相结合，根据实际的情况以及自身的职责来进行相关的操作，让EVA目标能够进一步的细化。
四、结语
全面预算作为一种有效的管理手段，与传统的预算不同，更能对企业的综合管理能力进行体现。基于EVA的企业全面预算管理系统在现代企业中是非常重要的一个组成部分，不但能够为企业带来更大的经济效益，更是能够提升企业的竞争力，保证企业未来的良好发展。相关工作人员不但要对其进行分析，找出现阶段中基于EVA的企业全面预算管理系统中存在的问题，更要做好相应解决的措施，避免问题的出现而对管理造成影响。在进行目标设计的过程当中，必须要与企业自身的实际能力相结合，制定出合理的EVA目标，并做好目标的细化，明确各部门的职能，让各部门在协调合作的过程中带动企业的发展。（作者单位为广东省电信工程有限公司）
企业的全面预算管理体系是一种现代企业必须具有的管理工具，在企业的实际应用中发挥着非常重要的作用，其自身所具有的全员性以及战略性等都是其他管理系统所无法代替的。在经济和科技都不断发展的大背景下，企业只有不断的协调自身的发展、增加自身的竞争力，才能够更好的发展下去，因此相关的工作人员必须要做好对EVA的企业全面预算管理系统的相关工作。
一、EVA价值理论体系
（一）EVA的价值驱动因素
EVA是经济增加值的简称，是在对债务资本成本以及权益资本成本进行扣除后的企业的实际利润。EVA由税后净营业利润（NOPAT）和资本总额（TC）以及加权平均资本成本（WACC）构成。其能够通过EVA = NOPAT - WACC * TC来对企业的盈利以及企业的绩效进行准确的计算。EVA价值管理体系中的4M为评价指标、管理体系和激励制度以及理念体系，其将EVA价值管理体系中的本质进行了充分的展现，EVA价值管理体系是从企业管理者的角度出发，只有企业的价值发生了增加，EVA才会增加，股东才能够得到相应的价值回报。
（二） EVA的财务驱动因素和非财务驱动因素
在EVA价值管理体系中，财务报表的数据能够对其价值驱动因素进行直接的展现，但由于财务指标存在着一定的滞后指标，更加注重短期内的企业经营效果，这就不能够将长期的发展以及创造性进行体现，因此要注重财务驱动因素和非财务驱动因素的平衡性，这样才能够更好的存进企业的发展。
二、基于EVA的企业全面预算管理系统中的问题
（一）全面预算管理系统中的预算目标没有价值创造性
在传统的全面预算管理系统中是不具有战略引导性的，这就导致相关工作人员进入到“数字游戏”的误区当中，至注重短期的经济效益，而忽视了企业的长期发展。在现代的企业发展中，企业最终的目标是创造价值，在很多企业的预算工作中，出现了预算目标变成了横纵向管理层之间博弈的对象，对资源的分配以及预算的监督管理等工作的重视程度降低，这会造成企业的发展与战略目标相背离的情况出现。
（二）全面预算管理中角色的定位矮化
在企业中，全面预算管理不但是一种管理方式，更是一种管理的机制，其与每个部门都息息相关。全面预算管理不但能够根据预算目标来对市场机制和政策机制等对企业的实际要求进行反应，更能够对企业内部的权利也义务等进行反应。全面预算管理具有一定的复杂性，在企业管理中有着非常重要的作用，但是在实际的应用中，企业对全面预算管理的重视程度是不够的将全面预算管理角色定位矮化，这就导致其权威性被降低，预算管理工作中的信息传达不流畅、管理结构过于松散、与各个部门之间的联系性较弱，全面预算管理如果不再具有规划协调、沟通控制等能力，就不再具有应用的价值。
（三）全面预算管理系统中的预算考核与核算协调性差
预算编制和预算执行以及预算考核是全面预算的三个重要关节，这三个环节的实施不但能够更好的对企业的资源进行合理的分配，更是对企业的预算目标的权利和责任的主体进行了确定。利润和费用等财务指标最为预算编制的核心指标，与核算是息息相关的，在进行全面预算的管理过程当中，要做好对预算结果的分析和考核，让预算考核与核算具有一致性。但是在实际的管理过程当中，存在着一定的问题，例如：预算考核与核算之间的协调性是较差的，存在着一定的差异；预算弹性与刚性之间的协调性较差，导致预算对外界环境的反应不够敏捷；预算的管理监督体系不够合理等等。
三、基于EVA的企业全面预算管理系统的实施
（一）建立完善的基于EVA的企业求全面预算管理系统
企业想要更好的实施全面预算管理就要建立一个健全的管理系统。在管理系统中具有规划职能和控制职能、协调职能以及评价职能。在企业管理中全面预算管理系统与每个部门以及环节都是密切相关的，因此基于EVA的企业全面预算管理系统是非常重要的，有利于企业的发展。
1.职能规划。企业可以通过预算来对企业未来长期的发展进行预测，“预则立不预则废”体现在全面预算管理系统当中。相关工作人员通过对预算进行分析，来对企业的战略目标进行制定，在制定的过程中要注意将战略目标具体化，符合企业的实际能力。
2.职能控制。职能控制与企业的每一环节都有关联，同样也是全面预算管理中非常重要的一部分，对企业的职能规划有着重要的影响。企业在进行评估工作的过程中是根据预算编制来进行相关的控制的，基于EVA的企业全面预算管理是将创造价值进行反应，需要通过业务层面的动因以及相关的过程进行控制。对于事中控制和事后控制，相关工作人员要对其进行仔细的分析，对责任归属进行明确。
3.协调职能。协调职能指的是企业想要达到预期的目标就要每个部门之间共同朝着目标努力。在进行基于EVA的全面预算管理中，要明确各部门的职责，避免因为职责不明而发生冲突，企业要根据全面预算管理来制定出共同的目标，并将企业的资源进行优化并对资源进行合理分配，同时还要注意目标的分解，落实到各个部门中，促进企业各个部门间的协调性，让企业成為一个整体。
（二）基于EVA的企业全面预算管理系统的设计
企业要制定好其未来发展的计划以及战略目标，并将这些计划转变成EVA目标，指导企业的全面预算工作的进行。企业可以通过平衡计分方式把企业的流程等与EVA 融为一体。通过财务指标和非财务指标的机制来对EVA进行优化。同时，企业要做好监督管理工作，对企业中各个部门责任进行监督，并将监督检查结果与目标进行比较，做好反馈的记录工作，对于其中存在的差异进行分析，这样才能更好的促进目标的实现。每个部门在接到预算指标后要与EVA指标、与企业的生产供应销售相结合，根据实际的情况以及自身的职责来进行相关的操作，让EVA目标能够进一步的细化。
四、结语
全面预算作为一种有效的管理手段，与传统的预算不同，更能对企业的综合管理能力进行体现。基于EVA的企业全面预算管理系统在现代企业中是非常重要的一个组成部分，不但能够为企业带来更大的经济效益，更是能够提升企业的竞争力，保证企业未来的良好发展。相关工作人员不但要对其进行分析，找出现阶段中基于EVA的企业全面预算管理系统中存在的问题，更要做好相应解决的措施，避免问题的出现而对管理造成影响。在进行目标设计的过程当中，必须要与企业自身的实际能力相结合，制定出合理的EVA目标，并做好目标的细化，明确各部门的职能，让各部门在协调合作的过程中带动企业的发展。（作者单位为广东省电信工程有限公司）