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摘要：随着当前经济社会的不断发展，我国市政工程施工项目也在日益增加，在市政工程项目中，市政工程项目管理质量的高低不仅和城市基础设施建设的投资效益息息相关，而且和广大人们群众切身利益有着紧密的联系。本文就市政工程管理中存在的问题及解决对策展开分析与研究。
关键词：市政工程；管理；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
市政工程项目的质量、进度和造价，关系到区域建筑各专业功能的实现，三者之间关系处理不好，极易造成市政工程项目无序、质量低下、返工频发、工期延误、造价失控。保证市政工程项目质量和工程安全、加快施工进度、降低工程造价是市政工程项目管理者极力追求的目标，本文就市政工程项目施工存在的问题及解决对策展开分析与研究。
一、现阶段市政工程施工管理的具体情况
在我国现阶段，市政工程项目施工管理在实施过程中存在着许多问题，以下就市政工程项目施工管理存在的问题进行具体的分析：
（一）人为因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理人员及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖罚机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
（二）监理工作不到位
在市政工程施工中，监理单位对工程项目的质量管理存在问题，监理工作的工作特点不只要求工作人员综合素质好，而且要求监理工作人员的专业水平高、管理能力强、道德品质良好，不怕吃苦，但是，在现阶段市政工程监理单位数量比较少，监理工作人员鱼龙混杂，高素质的监理工作人员很少；在工程监理机构内部管理也很混乱，有的监理人员作风比较差，在施工现场有的监理人员缺乏一定的责任性，不能及时的发现施工现场存在的问题，导致监理人员在工程施工中成为了摆设，不能很好的对市政工程进行监督与管理。
（三）成本费用增加
大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：
1.很多市政工程单位都没有建立起符合自身特点的市政工程成本核算体系制度，在市政工程项目成本核算过程过分简单，成本核算环节不能简化。成本费用在市政工程施工中分配和归集比例不对，预算成本和市政工程项目实际成本相差太过大，难以满足市政工程项目成本在分析与考核中的需要；
2.领导者对于市政工程项目成本控制的不够重视，工程项目成本决策存在很大的随意性，很多市政工程单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；
3.没有准确科学的责任落实工程项目成本管理体系，再加上奖励处罚制度停留在市政工程成本管理理论阶段，使得市政工程单位内的员工在具体的工作过程中，不考虑市政工程项目成本，不能精打细算，存在严重的浪费损失现象；
4.在市政工程施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行成本上和技术上的比较，随便拿来一种工程项目的施工方案就用，即使将工程项目施工技术与成本进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有对其进行系统分析与研究。
（四）施工现场问题
现场施工人员不按规定进行操作，一些工傷事故常常发生；对于后勤也未进行有效的管理；市政工程施工人员在使用电力的时候并没有配置相关的用电安全防护措施，日常的也没有进行相关的安全用电教育培训，更有甚者一些市政工程施工现场上从事电力工作的相关人员并没有持有电力专业资格证书，也就在市政工程施工中产生不安全隐患；市政工程项目在施工过程中未能建立健全科学的管理体制，施工材料的购置非常的鱼龙混杂，再加上对工程项目材料的保管不利，市政工程施工现场也经常出现胡乱运用材料的现象，造成严重的浪费，难以保证市政工程的施工质量。
二、加强市政工程施工管理的措施
（一）健全完善科学规范的安全监管制度
市政工程项目施工企业一定要建立健全工程项目安全管理机构与制度，在市政工程项目施工现场配置专职安全生产监管人员。市政工程项目的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以市政工程项目现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好市政工程项目施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到市政工程项目每一位员工，全员签订市政工程项目安全生产责任书，并对市政工程项目安全实施定期考核与不定期检查，制定落实市政工程企业的安全操作规范，确保市政工程项目施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理市政工程项目意外伤害保险前，市政工程企业不得进行施工，从而切实保障市政工程项目全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动建筑工程施工的开展。
（二）完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施建设
实践证明，城市市政基础设施不仅一次性投资大，而且投资的关联度高，大力发展城市市政公用事业能够对经济发展产生巨大的拉动作用。过去我国不允许、不鼓励社会资本进入市政公用行业，政府是唯一的投资者。可是由于政府的财力有限，在一定程度上影响了城市市政基础设施建设的可持续发展。近几年进行的市政公用事业改革给我们提供了很好的思路，或许，这是我们市政基础设施投入不足的解决之道。信息化建设。完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施，加快信息产业发展，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是环渤海地区的城际互联、信息集散，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。加快信息传媒业发展，推进广播电视数字化工作。
（三）加强市政工程投资管理和控制
市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在市政工程项目前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段，都需要进行市政工程项目投资控制。由于市政工程项目长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对市政工程项目投资进行全过程管理和控制，市政工程项目建设各阶段的投资确定和控制脱节。因此，在市政工程项目可研和初步设计阶段有意压低工程项目投资，故意漏项，人为地压低市政工程项目投资估算和预算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的市政工程项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使市政工程项目投资难以控制。市政工程项目前期投资管理工作也就没有意义。所以，工程投资管理和控制是市政工程项目建设的一项关键工作。
（四）提高施工人员的质量意识
市政工程项目的管理人员和施工人员是工程的实施者和操作者，施工人员是影响市政工程施工质量的关键，所以，在市政工程施工中，要不断的提高施工人员的技术水平和质量意识，有效的调动每个施工人员的聪明才智，不断的提高市政工程的施工质量，同时，还要在市政工程质量管理制度上严格要求，落实市政工程项目责任制，对于每个市政工程施工企业，都要完善市政工程项目质量管理制度，加强市政工程项目施工管理。
结束语
市政工程项目管理在促进一个地区城市化的发展过程中有着至关重要的作用，市政工程项目管理不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志，加强市政工程建设施工管理就需要针对市政工程项目施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程项目施工管理水平的提升，保证市政工程的施工质量，提高市政工程企业的经济效益。
参考文献：
[1]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业,2012,03:7.
[2]李光辉.基于加强市政工程管理的问题及措施探索[J].科技致富向导,2013,12:162.
[3]钟欣蓉.试论加强市政工程管理的问题及措施探索[J].门窗,2013,12:360.
[4]刘益凡.关于加强市政工程管理的思考[J].科技创业家,2014,02:53.
[5]甄启方.试论如何加强市政工程管理及措施[J].建材与装饰(下旬刊),2008,07:352-353.
[6]卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学,2013.
关键词：市政工程；管理；措施
中图分类号： TU99 文献标识码： A
引言
市政工程项目的质量、进度和造价，关系到区域建筑各专业功能的实现，三者之间关系处理不好，极易造成市政工程项目无序、质量低下、返工频发、工期延误、造价失控。保证市政工程项目质量和工程安全、加快施工进度、降低工程造价是市政工程项目管理者极力追求的目标，本文就市政工程项目施工存在的问题及解决对策展开分析与研究。
一、现阶段市政工程施工管理的具体情况
在我国现阶段，市政工程项目施工管理在实施过程中存在着许多问题，以下就市政工程项目施工管理存在的问题进行具体的分析：
（一）人为因素对市政工程质量的影响
人是决定的因素。管理人员及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量。因此，对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提。因此，要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖罚机制，这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。
（二）监理工作不到位
在市政工程施工中，监理单位对工程项目的质量管理存在问题，监理工作的工作特点不只要求工作人员综合素质好，而且要求监理工作人员的专业水平高、管理能力强、道德品质良好，不怕吃苦，但是，在现阶段市政工程监理单位数量比较少，监理工作人员鱼龙混杂，高素质的监理工作人员很少；在工程监理机构内部管理也很混乱，有的监理人员作风比较差，在施工现场有的监理人员缺乏一定的责任性，不能及时的发现施工现场存在的问题，导致监理人员在工程施工中成为了摆设，不能很好的对市政工程进行监督与管理。
（三）成本费用增加
大多数项目部在施工过程中都会出现或轻或重的质量问题，从而导致返工、修复、甚至重复施工现象发生，加大了工程成本。在成本控制的设计环节上，包括了几个方面的内容：
1.很多市政工程单位都没有建立起符合自身特点的市政工程成本核算体系制度，在市政工程项目成本核算过程过分简单，成本核算环节不能简化。成本费用在市政工程施工中分配和归集比例不对，预算成本和市政工程项目实际成本相差太过大，难以满足市政工程项目成本在分析与考核中的需要；
2.领导者对于市政工程项目成本控制的不够重视，工程项目成本决策存在很大的随意性，很多市政工程单位为了争创名牌工程和优质工程，不计代价；
3.没有准确科学的责任落实工程项目成本管理体系，再加上奖励处罚制度停留在市政工程成本管理理论阶段，使得市政工程单位内的员工在具体的工作过程中，不考虑市政工程项目成本，不能精打细算，存在严重的浪费损失现象；
4.在市政工程施工单位里，存在着工程项目的多种施工方案不进行成本上和技术上的比较，随便拿来一种工程项目的施工方案就用，即使将工程项目施工技术与成本进行比较也只是停留在较为粗犷的范围内进行大致比较，没有对其进行系统分析与研究。
（四）施工现场问题
现场施工人员不按规定进行操作，一些工傷事故常常发生；对于后勤也未进行有效的管理；市政工程施工人员在使用电力的时候并没有配置相关的用电安全防护措施，日常的也没有进行相关的安全用电教育培训，更有甚者一些市政工程施工现场上从事电力工作的相关人员并没有持有电力专业资格证书，也就在市政工程施工中产生不安全隐患；市政工程项目在施工过程中未能建立健全科学的管理体制，施工材料的购置非常的鱼龙混杂，再加上对工程项目材料的保管不利，市政工程施工现场也经常出现胡乱运用材料的现象，造成严重的浪费，难以保证市政工程的施工质量。
二、加强市政工程施工管理的措施
（一）健全完善科学规范的安全监管制度
市政工程项目施工企业一定要建立健全工程项目安全管理机构与制度，在市政工程项目施工现场配置专职安全生产监管人员。市政工程项目的施工队应当建立起以项目负责人为第一安全责任人、以市政工程项目现场管理人员为主要成员的安全生产监管工作领导小组，负责抓好市政工程项目施工过程之中的安全生产管理工作。企业应当制定出严格的岗位安全生产责任制，将责任切实落实到市政工程项目每一位员工，全员签订市政工程项目安全生产责任书，并对市政工程项目安全实施定期考核与不定期检查，制定落实市政工程企业的安全操作规范，确保市政工程项目施工安全的有序开展。施工主管部门要建立健全安全生产管理制度，在尚未办理市政工程项目意外伤害保险前，市政工程企业不得进行施工，从而切实保障市政工程项目全体施工人员的安全，在最大限度上减少施工所造成的安全隐患，推动建筑工程施工的开展。
（二）完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施建设
实践证明，城市市政基础设施不仅一次性投资大，而且投资的关联度高，大力发展城市市政公用事业能够对经济发展产生巨大的拉动作用。过去我国不允许、不鼓励社会资本进入市政公用行业，政府是唯一的投资者。可是由于政府的财力有限，在一定程度上影响了城市市政基础设施建设的可持续发展。近几年进行的市政公用事业改革给我们提供了很好的思路，或许，这是我们市政基础设施投入不足的解决之道。信息化建设。完善数字化、宽带化、综合化信息基础设施，加快信息产业发展，信息容量、技术层次和服务达到世界先进水平。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是环渤海地区的城际互联、信息集散，形成区域性的网络交换中心和信息集散中心。加快信息传媒业发展，推进广播电视数字化工作。
（三）加强市政工程投资管理和控制
市政工程投资管理和控制是工程建设的一项关键工作，在市政工程项目前期决策、设计、招标、施工、运行五个阶段，都需要进行市政工程项目投资控制。由于市政工程项目长期受计划体制的影响，我国目前仍然还没有一个政府部门或由政府委托一个机构对市政工程项目投资进行全过程管理和控制，市政工程项目建设各阶段的投资确定和控制脱节。因此，在市政工程项目可研和初步设计阶段有意压低工程项目投资，故意漏项，人为地压低市政工程项目投资估算和预算，使其控制在有关部门的审批权限内。这样的市政工程项目，一旦批准立项，实施后便以种种理由追加投资，使市政工程项目投资难以控制。市政工程项目前期投资管理工作也就没有意义。所以，工程投资管理和控制是市政工程项目建设的一项关键工作。
（四）提高施工人员的质量意识
市政工程项目的管理人员和施工人员是工程的实施者和操作者，施工人员是影响市政工程施工质量的关键，所以，在市政工程施工中，要不断的提高施工人员的技术水平和质量意识，有效的调动每个施工人员的聪明才智，不断的提高市政工程的施工质量，同时，还要在市政工程质量管理制度上严格要求，落实市政工程项目责任制，对于每个市政工程施工企业，都要完善市政工程项目质量管理制度，加强市政工程项目施工管理。
结束语
市政工程项目管理在促进一个地区城市化的发展过程中有着至关重要的作用，市政工程项目管理不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志，加强市政工程建设施工管理就需要针对市政工程项目施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程项目施工管理水平的提升，保证市政工程的施工质量，提高市政工程企业的经济效益。
参考文献：
[1]薛咏涛.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].科技与企业,2012,03:7.
[2]李光辉.基于加强市政工程管理的问题及措施探索[J].科技致富向导,2013,12:162.
[3]钟欣蓉.试论加强市政工程管理的问题及措施探索[J].门窗,2013,12:360.
[4]刘益凡.关于加强市政工程管理的思考[J].科技创业家,2014,02:53.
[5]甄启方.试论如何加强市政工程管理及措施[J].建材与装饰(下旬刊),2008,07:352-353.
[6]卢文龙.现代园林工程管理调查研究[D].西北农林科技大学,2013.