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当前国际能源形势处于新的变化和调整阶段，不确定性增多。一方面，石油市场紧张局势趋于缓解，消费国更加注重需求管理和新能源开发，国际能源安全对话与合作有了较大进展。另一方面，市场供需平衡依然脆弱，能源投资和环境等约束凸显，有关国家纷纷加强资源控制、推行能源外交使能源与地缘政治关系更趋复杂，竞争加剧。