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【摘 要】 水利水电建筑是水利事业的一部分，是水利事业的基础，在水利水电建筑过程中，必须要提高水利工程的质量，要提高工程质量，就必须对水利水电工程进行施工管理。目前，在水利水电工程施工管理中还存在着一些问题，本文主要针对这些问题进行分析，讨论施工管理的对策。
【关键词】 水利水电工程；施工管理；问题；对策
一、水利水电工程施工管理中存在的一些问题
1、水利工程管理体制存在问题：水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2、项目合同管理问题：合同管理的问题也是水利工程质量管理工作所面临的问题，招标问题又是合同管理问题首先要解决的问题，其中招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标人运用不正当竞争手段，招标过程中根本无法保证承包商的实力和真正建设水平，这些问题都会影响到水利工程建设的整体质量水平。合同管理问题的第二大问题就是合同文件不准确，合同中常常出现两义性或者模糊不清的条款，这些问题是在合同签订时签订合同双方不认真核实所留下的问题。综上所述，在合同管理问题中典型的两个问题都应该根据法律条文在招标时作出相应的明确规定。
3、质量管理问题：质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。在质量管理过程中，对于施工过程中的材料以及机械设备的管理也存在着问题，在施工过程中，许多施工单位对施工机械设备的使用频率较高，使用时间较长，造成机械设备长时间处于超负荷运转下，损失较为严重。其次，对机械设备不能够及时的进行保养，机械设备管理人员的操作能力不高，对机械设备的维护使用方法不当，管理制度不完善，许多施工单位对机械设备的台账、技术资料等各项档案资料的整理工作没有落实到位，且管理制度不完善，各项管理工作混乱无序，带来了较多的安全隐患。
二、水利水电工程施工管理的一些措施
水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成，水利水电工程参与的人员较多，因此，在管理过程中，难免会出现一些问题，针对这些问题，我们需要及时的采取措施。
1、建立健全管理体制：加强管理，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。
2、项目规划阶段设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。在进行正式施工之前，施工管理人員需要熟悉设计图纸，对图纸中出现的问题及时与设计时进行沟通；在施工时确保施工人员全方位的了解自己的工作，并且按照操作规程以及操作规范进行标准施工。
3、在施工阶段：首先需要确保施工中材料的质量，进场前须对其按规定抽取检测，同时对材料的检测结果进行详细记录，严禁不合格材料进人现场。施工管理人员必须对工程的质量评定标准较为熟悉。结合工程质量、工期的长短的要求、现场环境、所选的机械等因素，制定详细的施工组织设计，确定合适的施工方案，以便施工过程中各个环节的控制。其次对施工人员加强管理，施工管理的重要内容之一是对施工人员的管理，他们直接和施工任务接触，如果施工人员没有良好的素质就会影响工程质量。所谓管理就是通过管束形成规则，这需要制定严格的纪律，明确各自的职责、权利，对没有认真履行职责的人员要给予适当的处罚。为了提高施工人员的各项素质，应该举办各种竞赛，提高其学习能力；设立各种奖项，奖励积极工作的人员，以提高员工工作积极性，挖掘创新能力。通过技术创新，提高工程质量、缩短工期。需要对施工机械进行管理，对设备进行定期保养，机械设备的合理保养能够保障其在工作时处于最佳的状态，发挥出最高的工作效率，在保养的过程中也能够发现故障隐患，及时排查。在水电工程的施工中，机械操作人员需要根据相关技术要求、标准及操作规范严格进行设备的检查，包括设备每天开机前、施工中及停止施工后的常规保养工作，并将保养情况详细记录下来，作为今后检查或者大修时的参考资料。如果发现异常情况，应先分析出现异常的原因及时排除，不留安全隐患。该措施不仅能够保障保证了设备运行的安全性，又能有效地控制维修成本。在设备退场或者转场时，需要根据规章制度对保养习惯进行全面的约束，即设备、退场或者调拨至新建设项目，均需实施二保带修制度，先进行验收工作，结果显示合格后，才能将设备退场或者进入其他项目，开始投产使用。
4、在竣工验收阶段，需要严谨科学的对水利水电工程进行施工验收，一旦发现问题要及时反馈施工单位，让其返工或重新施工。要认真查看资料，做好各种资料的整理加工与决算，通过对比资料来发现水利水电施工中的质量问题。
5、加强项目合同管理：必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照以法律为准绳，以合同为核心、的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
6、对施工质量进行管理：质量是水利水电工程的根本，也是加强施工现场管理的重要目标。只有保证质量，才能提高整个水利水电工程施工的综合效益。在进行施工现场管理的过程中，应该严格遵守相关的规定，落实质量控制责任制，对竣工交付的工程进行质量检查，发现问题及时改进，杜绝质量事故的发生。在水利水电工程施工之前，应该明确质量要求，提高施工人员的质量意识，重视质量检查工作，强化质量监督，建立完善的奖惩机制，克服质量通病，保证水利水电工程的施工质量。
7、加强施工安全管理：施工单位必须重视对人员的管理，全面提高他们的素质，定期对安全管理人员开展培训，充实他们的理论知识，丰富他们的安全管理经验，进而全面提高安全管理人员的综合素质，使他们具备严格的责任意识，履行好自己的职责，做好自己的每一项工作；完善安全管理制度，建立安全管理责任制，将水利工程施工安全管理的各项工作落实到相关单位和个人。安全管理单位和管理人员应该明确施工安全管理的要求，提高本单位安全管理意识，加强各项工作，做好施工的日常巡检工作，及时发现施工中存在的安全问题，并即采取措施处理。此外，还要建立完善的奖惩制度，促进安全管理人员履行好自己的职责，防止安全事故的出现，为水利工程施工的安全提供保障。
综上所述，在水利水电工程建设过程中，加强管理是保证工程质量的重要前提，因此，需要我们不断的发现问题，并及时分析解决。
参考文献：
[1]苑晓洪.浅谈工程机械的现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（25）：270.
[2]姜国梁.浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J].中华民居，2013.
【关键词】 水利水电工程；施工管理；问题；对策
一、水利水电工程施工管理中存在的一些问题
1、水利工程管理体制存在问题：水利企业的体制机制还相对落后，不能够更好的适应当前的管理模式，对管理工作的开展有着重要的影响。而体制机制的落后也难以得到创新，与科学化的管理要求还有着很大的距离，这也就导致了管理水平的低下，从而影响整个工程的质量和企业经济效益的提高。
2、项目合同管理问题：合同管理的问题也是水利工程质量管理工作所面临的问题，招标问题又是合同管理问题首先要解决的问题，其中招标不规范是水利工程管理中的常见现象之一，招标人运用不正当竞争手段，招标过程中根本无法保证承包商的实力和真正建设水平，这些问题都会影响到水利工程建设的整体质量水平。合同管理问题的第二大问题就是合同文件不准确，合同中常常出现两义性或者模糊不清的条款，这些问题是在合同签订时签订合同双方不认真核实所留下的问题。综上所述，在合同管理问题中典型的两个问题都应该根据法律条文在招标时作出相应的明确规定。
3、质量管理问题：质量管理问题一直是水利工程的重点管理方面，水利工程作为利国利民的公共工程建设，其质量安全是保证水利工程能够更好的造福百姓，提高水利事业整体能力为社会发展做贡献的重要保证。目前我国水利工程建设中存在很多不合理的地方，很多施工技术都没有严格按照国家法律规范和标准来进行，国家水利有专门的法律法规对水利工程进行了技术要求，这种技术不达标的行为会影响到水利工程的整体质量，影响到水利工程作用的发挥。并且水利主管部门对于水利工程质量监督控制不够全面有力，水利部门对质量的管理监督能力的匮乏是水利工程质量达不到标准的重要原因之一，水利工程的质量监督和管理的缺乏导致水利工程施工过程的要求和技术标准得不到保证，这些都是水利工程质量管理过程中存在的问题。在质量管理过程中，对于施工过程中的材料以及机械设备的管理也存在着问题，在施工过程中，许多施工单位对施工机械设备的使用频率较高，使用时间较长，造成机械设备长时间处于超负荷运转下，损失较为严重。其次，对机械设备不能够及时的进行保养，机械设备管理人员的操作能力不高，对机械设备的维护使用方法不当，管理制度不完善，许多施工单位对机械设备的台账、技术资料等各项档案资料的整理工作没有落实到位，且管理制度不完善，各项管理工作混乱无序，带来了较多的安全隐患。
二、水利水电工程施工管理的一些措施
水利水电工程是一个系统工程，它是由各个部门、各个单位协调配合共同完成，水利水电工程参与的人员较多，因此，在管理过程中，难免会出现一些问题，针对这些问题，我们需要及时的采取措施。
1、建立健全管理体制：加强管理，水利水电工程的主要环节有：施工前的项目规划阶段，这一阶段的主要任务是施工图限额设计；水利水电工程的施工；施工完成后的竣工验收阶段。
2、项目规划阶段设计前必须对实地情况进行深入调查，进行专业测绘，更为精确地掌握实际情况。只有在了解了实际情况后才能进行科学地设计。在设计时要严格按照设计规范来进行并且要充分尊重施工人员，听取他们的意见。在进行正式施工之前，施工管理人員需要熟悉设计图纸，对图纸中出现的问题及时与设计时进行沟通；在施工时确保施工人员全方位的了解自己的工作，并且按照操作规程以及操作规范进行标准施工。
3、在施工阶段：首先需要确保施工中材料的质量，进场前须对其按规定抽取检测，同时对材料的检测结果进行详细记录，严禁不合格材料进人现场。施工管理人员必须对工程的质量评定标准较为熟悉。结合工程质量、工期的长短的要求、现场环境、所选的机械等因素，制定详细的施工组织设计，确定合适的施工方案，以便施工过程中各个环节的控制。其次对施工人员加强管理，施工管理的重要内容之一是对施工人员的管理，他们直接和施工任务接触，如果施工人员没有良好的素质就会影响工程质量。所谓管理就是通过管束形成规则，这需要制定严格的纪律，明确各自的职责、权利，对没有认真履行职责的人员要给予适当的处罚。为了提高施工人员的各项素质，应该举办各种竞赛，提高其学习能力；设立各种奖项，奖励积极工作的人员，以提高员工工作积极性，挖掘创新能力。通过技术创新，提高工程质量、缩短工期。需要对施工机械进行管理，对设备进行定期保养，机械设备的合理保养能够保障其在工作时处于最佳的状态，发挥出最高的工作效率，在保养的过程中也能够发现故障隐患，及时排查。在水电工程的施工中，机械操作人员需要根据相关技术要求、标准及操作规范严格进行设备的检查，包括设备每天开机前、施工中及停止施工后的常规保养工作，并将保养情况详细记录下来，作为今后检查或者大修时的参考资料。如果发现异常情况，应先分析出现异常的原因及时排除，不留安全隐患。该措施不仅能够保障保证了设备运行的安全性，又能有效地控制维修成本。在设备退场或者转场时，需要根据规章制度对保养习惯进行全面的约束，即设备、退场或者调拨至新建设项目，均需实施二保带修制度，先进行验收工作，结果显示合格后，才能将设备退场或者进入其他项目，开始投产使用。
4、在竣工验收阶段，需要严谨科学的对水利水电工程进行施工验收，一旦发现问题要及时反馈施工单位，让其返工或重新施工。要认真查看资料，做好各种资料的整理加工与决算，通过对比资料来发现水利水电施工中的质量问题。
5、加强项目合同管理：必须要严格合同的预算管理并求严谨、公平，整体规划可靠为原则；要严格合同的签订程序；要按照以法律为准绳，以合同为核心、的主要原则严格根据合同办事；同时要完善合同清算工作。企业施工管理中，不仅要保障项目在法律法规下正常运行，还要运用合同手段，规范施工程序，明确各方面责任、权利与义务，确保工程施工项目圆满的完成。
6、对施工质量进行管理：质量是水利水电工程的根本，也是加强施工现场管理的重要目标。只有保证质量，才能提高整个水利水电工程施工的综合效益。在进行施工现场管理的过程中，应该严格遵守相关的规定，落实质量控制责任制，对竣工交付的工程进行质量检查，发现问题及时改进，杜绝质量事故的发生。在水利水电工程施工之前，应该明确质量要求，提高施工人员的质量意识，重视质量检查工作，强化质量监督，建立完善的奖惩机制，克服质量通病，保证水利水电工程的施工质量。
7、加强施工安全管理：施工单位必须重视对人员的管理，全面提高他们的素质，定期对安全管理人员开展培训，充实他们的理论知识，丰富他们的安全管理经验，进而全面提高安全管理人员的综合素质，使他们具备严格的责任意识，履行好自己的职责，做好自己的每一项工作；完善安全管理制度，建立安全管理责任制，将水利工程施工安全管理的各项工作落实到相关单位和个人。安全管理单位和管理人员应该明确施工安全管理的要求，提高本单位安全管理意识，加强各项工作，做好施工的日常巡检工作，及时发现施工中存在的安全问题，并即采取措施处理。此外，还要建立完善的奖惩制度，促进安全管理人员履行好自己的职责，防止安全事故的出现，为水利工程施工的安全提供保障。
综上所述，在水利水电工程建设过程中，加强管理是保证工程质量的重要前提，因此，需要我们不断的发现问题，并及时分析解决。
参考文献：
[1]苑晓洪.浅谈工程机械的现场管理[J].黑龙江科技信息，2010（25）：270.
[2]姜国梁.浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J].中华民居，2013.