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长期以来，人们追求优越的水土条件，往往傍水而居。对已经发生的洪涝灾害的统计分析可以得知，当前最为突出的问题是中小河流的治理问题，在中小河流的治理中，很多河流的防洪涝标准都比较低，遇到不激烈的洪水也会产生洪涝灾害。在所有的洪涝灾害中，使得人民损失最惨重、对社会影响最大的就是中小河流的洪灾，对人们的生活和社会的稳定产生着严重的影响。在防止水对人的侵害的同时，特别注意防止人对水的侵害。在重视生活、生产用水的同时，注重生态用水。特别是通过调水改善河流、湖泊和湿地生态功能，做了很多工作。但总的来说，在中小河流的生态