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摘要:房产档案作为档案的一种类型,社会公众对其有极高的需求度。但是由于我国的房产档案利用制度与政策还不够健全,因此在利用的过程中,经常会出现侵犯隐私的情况。本文简要阐述了房产档案管理的特性与需求度,并分析了房产档案利用中的隐私权保护,为今后房产档案的现代建设提供推动力。
关键词:房产档案;隐私权;现代化建设
前言
随着住房制度的不断改革与深化,房地產行业快速发展,带动起我国整体经济的发展速度,我国的经济建设进入了重要时期,而房产档案作为一种房产管理凭证,扮演着许多重要的角色。但在房产档案利用过程中,不可避免地涉及到权利人的隐私,所以需要在房产档案利用过程中依据其管理特点提出提高房产档案利用效率,有效保护隐私权的方法,实现现代化建设,使房产档案更好的为经济发展提供良好的服务。
1.房产档案管理
1.1房产档案的性质和特点
(1)房产档案是具有法律效应的房产所有权的证明材料,可以应用于房产权利的申请及使用。
(2)房产档案大多是相对固定的,然而当出现特殊情况时则需要加以变更,显现出房产档案的动态性特点。
(3)房产档案要能够满足档案使用者的多元需求,为档案使用者提供多种类型的服务。
(4)房产档案大多是由当地相关部门进行统一化的管理,其他地区或部门需要依循一定的流程,方可提取和使用房产档案信息。
1.2新时代背景下房产档案的利用需求
(1)房屋二手交易双方需要对房产档案信息进行明确。在城市化建设进程中,随着人们生活质量的不断提升,土地资源显现出日趋紧张的态势,房屋买卖行为也逐渐增多,由于房屋的二手交易可能要花费购房者毕生的积蓄,房屋购买者在进行二手房交易的过程中,需要确保自身的权益不受损害,在交易之前提出对房产状况及权属的档案进行了解和核实,不仅可以确保所购买房屋的产权权益不受侵害,而且还可以避免二手房交易时的房产纠纷,可以较好地保障房屋二手交易的完整与安全。
(2)房屋租赁活动中对房屋权属档案的核实。在城市化的进程中,涌现出许多需要租赁房屋的需求者,他们大多是无房的中低收入家庭或外来务工人员,缺乏足够的大额资金购买价格不断攀升的住房,而为了现实生活的住房需求,他们只能采用房屋租赁的方式。然而,在当前外部环境极为复杂、诚信体系尚未完善的背景下,房屋租赁人需要在签订租赁协议之前,对房屋的权属情况进行查询和核实,以获取房屋的真实档案信息,确保自身的合法权益。
(3)金融机构对贷款抵押办理时的房产权属核实。在人们利用自身房产进行贷款抵押时,金融机构需要对房产抵押人的房屋进行相关档案资料的查询,明晰房产抵押贷款人的房产状况和权属,并对房产抵押贷款人的房产数据进行合理评估,以了解房产的真实价值。同时,要全面核实房产的权利限制情况,避免因存在房产权利限制而引发的房产抵押贷款风险,以更好地确保金融机构资产的安全性。另外,随着房产拆迁、房产继承或房产分割等民事经济行为的出现,也使人们对房产档案信息数据的需求日益频繁和增多。
2.房产档案利用中的隐私权保护
2.1推行房地产权属登记制度
我国的房地产权属登记制度是面向社会公众的一项法律制度和措施,通过对房地产所有者或使用者拥有的土地所有权和使用权的相关登记,可以较好地把握社会公众的房屋状况,并对不涉及权利人的房屋基本情况采用公开登记的方式,以较好地满足社会公众对房地产档案信息的使用需求。
2.2确定房产档案利用的公开范围和方式
在对房产档案进行利用的过程中,要注意房产档案利用与隐私权保护的关系,对不涉及权利人的房屋档案信息、处于开发销售阶段的房产档案,可以公开查询和利用,使用者凭借房产档案的原始登记信息可以较为完整和全面地了解房产信息状况。然而,对涉及国家机密的房产档案则属于限定查询的范畴。
2.3平衡房产档案利用与隐私权保护的利益冲突
适当公开社会公众的房产档案信息,并采用一定的公开方式,这是可以较好地促进社会稳定与和谐的措施,较好地增加了房产档案信息的公开透明度,社会公众可以根据自己的档案利用需求,通过网络实现房产档案信息资源的共享和利用,避免出现“一房多售”“双重抵押”“查封”等不良房产交易情况,也可以极大地避免房产权利纠纷事件。
3.房产档案的现代化建设
3.1加强房产档案的风险抵御能力
房产档案要加强自身的抗风险抵御能力,要对房产档案信息数据采用电子化异地备份的方式方法,包括已经归档的房产档案、新入库尚未归档的档案,这些电子化异地备份的房产档案采用三种备份方式:封存保管、供查阅使用、异地保管。同时,为了防范地方档案局仅考虑自己的地方档案的管理,而与其他地域的房产档案相脱节,应当采用全国联网的方式,实现对房产档案的统一化、标准化管理,并引入信息化、复合型的档案技术管理人员,较好地提升房产档案管理的现代化水平。
3.2做好房产档案的信息化管理工作
要充分利用房产档案的价值,使之成为社会经济发展的助力,尤其是在当前互联网计算机技术普及运用的背景下,要转变原有单一化的纸质档案管理现象,引入信息化、电子化的房产档案方式,要编制房产档案的自动化检索、查询和利用计算机系统、全面自动化地检索房产档案的产权人、房地坐落、房产证等相关信息,使房产档案利用者可以快速便捷地利用自动化检索工具查询和检索到自己所需的房产档案信息,在手工检索与计算机检索并行、互补使用的过程中,可以较好地实现房产档案的高效、优质的查询检索服务。同时,还要利用计算机技术建构和完善房产档案数据库,在这个完整的房产档案数据库中,必须涵盖房屋的所有信息,如:房屋图纸、报表、产权人信息、房屋交易信息、房屋图纸变更信息等,并在采用全国联网的前提下,实现对所有的房产档案信息异地备份和存储,以较好地保证房产档案的完整与安全。
3.3加强对房产档案的编研
在实现房产档案的现代化建设过程中,要对房产档案进行编研工作,这需要房产档案管理工作人员较高的专业知识和素质,要能够将房地产知识、资料等进行概括、浓缩和提炼,运用自己在房地产方面的知识,分析、推测和评析房产档案的原始信息,为房产档案利用者提供有益的决策参考。综上所述,随着时代发展房产档案日益凸显其重要性,为了更好地提升房产档案的利用效果,要处理好房产档案的利用与隐私权保护之间的关系,要在不侵犯房产权利人隐私权的前提下,实现对房产档案的利用和加工。同时,要加强房产档案的现代化建设,提升房产档案管理工作人员的专业知识和自身素质,确保房产市场的健康有序发展。
4.结束语
房产档案是房产管理部门在房产权属登记、调查、测绘产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的具有保存价值的历史记录,对城市的建设和发展具有非常重要的基础作用,因此必须做好房产档案在利用过程中的隐私权保护,在确保房产档案权利人隐私权的前提下,加强房产档案的利用和现代化建设,从而促进我国房地产业的繁荣发展。
参考文献:
[1]王丹.论房产档案管理中的隐私权保护[J].湖北档案.2011(03)
[2]包培军.如何建立房产档案管理新模式——以浙江省舟山市为例[J].中国房地产.2010(12)
[3]杨冬葳.如何正确处理房产档案利用与隐私权保护的关系[J].黑龙江档案.2011(01)
[4]曹智宏.解析房产档案的现代化建设管理[J].黑龙江史志.2014(11)
关键词:房产档案;隐私权;现代化建设
前言
随着住房制度的不断改革与深化,房地產行业快速发展,带动起我国整体经济的发展速度,我国的经济建设进入了重要时期,而房产档案作为一种房产管理凭证,扮演着许多重要的角色。但在房产档案利用过程中,不可避免地涉及到权利人的隐私,所以需要在房产档案利用过程中依据其管理特点提出提高房产档案利用效率,有效保护隐私权的方法,实现现代化建设,使房产档案更好的为经济发展提供良好的服务。
1.房产档案管理
1.1房产档案的性质和特点
(1)房产档案是具有法律效应的房产所有权的证明材料,可以应用于房产权利的申请及使用。
(2)房产档案大多是相对固定的,然而当出现特殊情况时则需要加以变更,显现出房产档案的动态性特点。
(3)房产档案要能够满足档案使用者的多元需求,为档案使用者提供多种类型的服务。
(4)房产档案大多是由当地相关部门进行统一化的管理,其他地区或部门需要依循一定的流程,方可提取和使用房产档案信息。
1.2新时代背景下房产档案的利用需求
(1)房屋二手交易双方需要对房产档案信息进行明确。在城市化建设进程中,随着人们生活质量的不断提升,土地资源显现出日趋紧张的态势,房屋买卖行为也逐渐增多,由于房屋的二手交易可能要花费购房者毕生的积蓄,房屋购买者在进行二手房交易的过程中,需要确保自身的权益不受损害,在交易之前提出对房产状况及权属的档案进行了解和核实,不仅可以确保所购买房屋的产权权益不受侵害,而且还可以避免二手房交易时的房产纠纷,可以较好地保障房屋二手交易的完整与安全。
(2)房屋租赁活动中对房屋权属档案的核实。在城市化的进程中,涌现出许多需要租赁房屋的需求者,他们大多是无房的中低收入家庭或外来务工人员,缺乏足够的大额资金购买价格不断攀升的住房,而为了现实生活的住房需求,他们只能采用房屋租赁的方式。然而,在当前外部环境极为复杂、诚信体系尚未完善的背景下,房屋租赁人需要在签订租赁协议之前,对房屋的权属情况进行查询和核实,以获取房屋的真实档案信息,确保自身的合法权益。
(3)金融机构对贷款抵押办理时的房产权属核实。在人们利用自身房产进行贷款抵押时,金融机构需要对房产抵押人的房屋进行相关档案资料的查询,明晰房产抵押贷款人的房产状况和权属,并对房产抵押贷款人的房产数据进行合理评估,以了解房产的真实价值。同时,要全面核实房产的权利限制情况,避免因存在房产权利限制而引发的房产抵押贷款风险,以更好地确保金融机构资产的安全性。另外,随着房产拆迁、房产继承或房产分割等民事经济行为的出现,也使人们对房产档案信息数据的需求日益频繁和增多。
2.房产档案利用中的隐私权保护
2.1推行房地产权属登记制度
我国的房地产权属登记制度是面向社会公众的一项法律制度和措施,通过对房地产所有者或使用者拥有的土地所有权和使用权的相关登记,可以较好地把握社会公众的房屋状况,并对不涉及权利人的房屋基本情况采用公开登记的方式,以较好地满足社会公众对房地产档案信息的使用需求。
2.2确定房产档案利用的公开范围和方式
在对房产档案进行利用的过程中,要注意房产档案利用与隐私权保护的关系,对不涉及权利人的房屋档案信息、处于开发销售阶段的房产档案,可以公开查询和利用,使用者凭借房产档案的原始登记信息可以较为完整和全面地了解房产信息状况。然而,对涉及国家机密的房产档案则属于限定查询的范畴。
2.3平衡房产档案利用与隐私权保护的利益冲突
适当公开社会公众的房产档案信息,并采用一定的公开方式,这是可以较好地促进社会稳定与和谐的措施,较好地增加了房产档案信息的公开透明度,社会公众可以根据自己的档案利用需求,通过网络实现房产档案信息资源的共享和利用,避免出现“一房多售”“双重抵押”“查封”等不良房产交易情况,也可以极大地避免房产权利纠纷事件。
3.房产档案的现代化建设
3.1加强房产档案的风险抵御能力
房产档案要加强自身的抗风险抵御能力,要对房产档案信息数据采用电子化异地备份的方式方法,包括已经归档的房产档案、新入库尚未归档的档案,这些电子化异地备份的房产档案采用三种备份方式:封存保管、供查阅使用、异地保管。同时,为了防范地方档案局仅考虑自己的地方档案的管理,而与其他地域的房产档案相脱节,应当采用全国联网的方式,实现对房产档案的统一化、标准化管理,并引入信息化、复合型的档案技术管理人员,较好地提升房产档案管理的现代化水平。
3.2做好房产档案的信息化管理工作
要充分利用房产档案的价值,使之成为社会经济发展的助力,尤其是在当前互联网计算机技术普及运用的背景下,要转变原有单一化的纸质档案管理现象,引入信息化、电子化的房产档案方式,要编制房产档案的自动化检索、查询和利用计算机系统、全面自动化地检索房产档案的产权人、房地坐落、房产证等相关信息,使房产档案利用者可以快速便捷地利用自动化检索工具查询和检索到自己所需的房产档案信息,在手工检索与计算机检索并行、互补使用的过程中,可以较好地实现房产档案的高效、优质的查询检索服务。同时,还要利用计算机技术建构和完善房产档案数据库,在这个完整的房产档案数据库中,必须涵盖房屋的所有信息,如:房屋图纸、报表、产权人信息、房屋交易信息、房屋图纸变更信息等,并在采用全国联网的前提下,实现对所有的房产档案信息异地备份和存储,以较好地保证房产档案的完整与安全。
3.3加强对房产档案的编研
在实现房产档案的现代化建设过程中,要对房产档案进行编研工作,这需要房产档案管理工作人员较高的专业知识和素质,要能够将房地产知识、资料等进行概括、浓缩和提炼,运用自己在房地产方面的知识,分析、推测和评析房产档案的原始信息,为房产档案利用者提供有益的决策参考。综上所述,随着时代发展房产档案日益凸显其重要性,为了更好地提升房产档案的利用效果,要处理好房产档案的利用与隐私权保护之间的关系,要在不侵犯房产权利人隐私权的前提下,实现对房产档案的利用和加工。同时,要加强房产档案的现代化建设,提升房产档案管理工作人员的专业知识和自身素质,确保房产市场的健康有序发展。
4.结束语
房产档案是房产管理部门在房产权属登记、调查、测绘产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的具有保存价值的历史记录,对城市的建设和发展具有非常重要的基础作用,因此必须做好房产档案在利用过程中的隐私权保护,在确保房产档案权利人隐私权的前提下,加强房产档案的利用和现代化建设,从而促进我国房地产业的繁荣发展。
参考文献:
[1]王丹.论房产档案管理中的隐私权保护[J].湖北档案.2011(03)
[2]包培军.如何建立房产档案管理新模式——以浙江省舟山市为例[J].中国房地产.2010(12)
[3]杨冬葳.如何正确处理房产档案利用与隐私权保护的关系[J].黑龙江档案.2011(01)
[4]曹智宏.解析房产档案的现代化建设管理[J].黑龙江史志.2014(11)