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<正>好多人说,"摸石头"改革三十年了,留下的都是难啃的硬骨头,因此改革需要顶层设计。这说法有一定道理,但是我们也不要忘记了"理性自负"的后果。魔鬼隐藏在细节中,然而理性设计最大的弊端正是无法充分考虑到每一个细节,并相应地做出安排来应对。历史上的"王安石变法"不能说立法者的主观愿望不美好,然而实际效果事与愿违。原因正是因为对法律实施过程中的细节缺少把