【摘 要】
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本文认为：主要从偷懒和监督成本的角度来解释公社低效率是一个伪命题，或至少是一个无意义命题；公社低效率的主要原因是国家倾斜发展战略和政策不当所致，而公社本身应承担的责任则
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本文认为：主要从偷懒和监督成本的角度来解释公社低效率是一个伪命题，或至少是一个无意义命题；公社低效率的主要原因是国家倾斜发展战略和政策不当所致，而公社本身应承担的责任则是次要的。如何推进中国农村合作建设，笔者认为一种思路是建立自治公社，另一种思路是在不改变当前现有乡镇体制格局的情况下，通过大力推进现有农村经济层面的合作，来逐步推进农村社会经济文化全面的合作化建设。
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