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文章通过对个案的实地调查,分析了20年来沿海农村公共福利的变迁与建设,农村公共福利包括农村居民物质福利的改善、生活环境的改良、精神福利建设等方面.文章用详实的个案数据论证了沿海农村的公共福利建设成果,并运用层次分析法(AHP)对公共福利进行了量化测算.个案研究结果表明,沿海农村公共福利建设是卓有成效的,即使公共福利概念在农村和农民心中并不清晰.