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公元前221年，秦王嬴政灭齐国，正式结束了天下分权而治的局面，完成了统一六国的大业，从此结束了春秋以来诸侯割据势力混战的局面。而建立第一个统一的多民族国家之后，迫在眉睫的是巩固政权，为此，秦王嬴政进行了一系列统一政权合法性建构的努力，采取了一系列措施，虽然也取得了一定的成效，但由于缺乏经验且急于求成，在统一政权合法性构建的过程中存在着很大的缺陷和不足。秦始皇为加强中央集权，集政、军、经在一人手中，崇武尚暴，采用激进的方式统一民众思想，忽视了文化的力量，也没有“水能载舟亦能覆舟”的历史经验，仍以当初征服六国