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摘 要
本文以城市雾霾为对象，围绕城市雾霾的治理展开研究和讨论。首先，对雾霾的基本概念以及组成、产生等内容进行了简单的概述。其次，对当前我国在治理城市雾霾过程中存在的问题进行了深入的研究。最后，从政府以及企业两方面详细介绍了城市雾霾的治理方法。
【关键词】城市雾霾；问题；治理方法
1 雾霾概述
雾霾由雾与霾组合而成。雾由在近地面悬浮着的微小冰晶或是水滴组成，是水汽大量在空气中凝结的结果，具有显著的变化且状态较为饱满。霾指的是在大气当中悬浮着的大量微小盐粒、烟粒、尘粒的集合，能够使空气变的较为浑浊，其一般呈橙灰色和黄色，相对来讲日内没有明显的变化。氮氧化物、二氧化硫、可吸入颗粒物是雾霾的主要组成部分，当这三种物质出现在大雾天气时，就会使天空变得灰暗而阴沉。尤其是可吸入颗粒物中PM2.5微小污染颗粒本其本身就是污染物的一种，且其又是多种有毒物质如多环芳烃与重金属的载体，可以说PM2.5数值的大小是判断雾霾污染程度的重要依据。就雾霾的产生来讲，它是人类活动与特定气候互相作用产生的结果，多发于人口密度较高的城市当中，可以造成城市空气质量恶化，降低城市能见度，对城市人们的生产生活造成了一定的影响。雾霾对人类健康具有极为严重的危害，可以诱发诸如哮喘、咽炎、气管炎、肺病等多种人体疾病的发生。近年来我国城市受各种因素的影响，雾霾天气逐渐呈现出一种扩大化发展的态势，严重危害着城市的发展与人民的身体健康。2014年我国减灾办首次将雾霾天气正式纳入到我国自然灾情当中进行对其发展、发生情况进行及时的观测、通报。
2 当前我国在治理城市雾霾过程中存在的问题
2.1 政府惩治力度不足
当前随着我国城市化的发展，城市雾霾问题逐渐呈现出了日益严重化的发展趋势，对我国城市的发展以及人们的正常生活、身体健康等都造成了极为严重的影响。虽然我国政府相关环保部门对雾霾的治理也提起了高度的重视，在中央统一领导与部署下也制定了相应有力的治理措施。但就当前城市雾霾的实际治理效果来看却仍旧不明显，城市依旧笼罩在雾霾的污染与影响当中。当前我国各地政府在对城市雾霾进行治理的过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：一是，各地的城市环保机构缺乏强有力的独立自主权，其规定对规模较大的存在排污问题的企业不具有足够的震慑性，没有强制其停业整顿的权力；二是，在污染整治工作中城市环保部门在执行率方面表现较差，不仅不能将政策性规定及时的落实到实处，在监察方面也存在一定的问题，对于个别企业的违法排污现象不能及时的发现。三是，对于一些规模较大的企业而言，由于其对当地经济的发展具有一定的影响，因此面对其违法排污现象，当地政府无视法律的威严甘愿做其“保护伞”，这对环保部门的顺利执法够成了严重的阻碍作用。
2.2 城市面源污染发展迅速
当前在城市化进程加快的影响下，城市在建设方面也逐渐加快了其发展的步伐，尤其是近年来随着城市规模的逐渐扩展，各种建筑施工场地充斥在城市当中，这些建筑工地在施工过程当中的形成的扬尘对城市的空气质量造成了一定程度的影响，是当前城市雾霾的主要污染物来源。特别是一些建筑工地密集的地方，锅炉燃烧以及大型货车在进行堆积、运输等作业中所形成的扬尘、排出的尾气等都直接的促成了城市雾霾的产生。同时，对于相关部门所制定的排污标准，一些企业为节省成本在进行污染物排放过程中不按规定进行，在以至于造成当前城市出现面源污染发展的情况，对当前城市空气污染的防控工作造成了一定的难度。具体而言，当前我国城市面源污染发展主要表现在以下几个方面：首先，一些经济发展较为落后的城市在对街道进行清扫时，依然主要靠人工清洁来完成，而没有采用更为环保的机器湿式清扫。其次，一些工厂、建筑工地对暴露在外的堆场、土堆、料场等没有应用防尘网进行 覆盖。再次，城市主要繁忙道路缺少绿化带。最后，城市垃圾以及农村秸秆焚烧处理的现象也对面源污染构成了一定的促进作用。
3 城市雾霾的治理方法
3.1 构建完善的以政府为主导的城市雾霾治理机制
要想实现城市雾霾的有效治理，还人们一片蓝天，就必须依靠政府的力量，发挥政府在城市雾霾治理中的主导地位，构建完善的城市雾霾长效治理机制。就政府来讲，具体而言可以从以下几个方面做起：一是，面对城市雾霾污染的日益严重化发展趋势以及其对城市发展以及人们正常生活、生产构成的影响，政府要积极发挥其主导作用，放弃以提升城市GDP为目标的城市发展观，在城市中树立绿色、生态、文明的科学可持续发展观。二是，政府要加强对城市空气以及污染物排放的综合治理，以从源头上有效减少、扼制污染物排放量。如，对于企业来说政府要提高污染物排放的准入标准，加大对高污染企业的监管；对于机动车来说政府不仅要通过减少公务车、限号以及加强城市公交系统的建设，还要通过促进技术改革的措施来提升机动车燃油的清洁度。三是，完善雾霾治理的相关法律法规建设，使相关部门在开展雾霾治理工作中能够有法可依，通过法律途径来有效保障雾霾治理工作的顺利开展和实施。四是，通过对先进学科技术的应用，在城市范围内构建网络自动化的雾霾污染监测预警防控体系，以加强对城市空气质量的考核与检测，促进社会大众对城市空气质量的及时了解，使绿色生活、绿色城市的理念可以深入人心。
3.2 大力发展绿色经济
城市产业发展对城市污染物的排放、雾霾的产生具有较大的影响，因此要促进雾霾的有效治理就必须大力发展绿色经济。首先，要加快城市产业结构的优化，促进产业由粗放型向集约型转变，有效杜绝产能过剩现象的发生。其次，是加快城市消耗能源向着清洁化、多元化的方向发展，并对清洁能源的开发和利用加大资金、人力、物力投入。再次，要加快企业技术改革、创新，提升企业的环保技术水平，有效降低企业生产的能源消耗量，推进企业节能减排的实现，降低工业生产对环境的影响。
参考文献
[1]张婷婷.PM2.5污染危害分析及防控措施研究[J].中国环境管理，2012（03）.
[2]本刊编辑部.控制灰霾污染 提升环境质量——“两会”代表委员建言环保[J]. 环境保护，2013（06）.
[3]郝明辉.浅谈雾霾天气形成的前期原因与防治对策[J].河南科技，2013（03）.
作者简介
郭俊刚（1978-），男，汉族，内蒙古自治区包头市人。大学本科学历。现为包头轻工职业技术学院讲师、环境监测与治理技术专业带头人，检测技术学院实验实训中心主任，主要从事环境监测与治理技术的研究。
作者单位
包头轻工职业技术学院 内蒙古自治区包头市 014035
本文以城市雾霾为对象，围绕城市雾霾的治理展开研究和讨论。首先，对雾霾的基本概念以及组成、产生等内容进行了简单的概述。其次，对当前我国在治理城市雾霾过程中存在的问题进行了深入的研究。最后，从政府以及企业两方面详细介绍了城市雾霾的治理方法。
【关键词】城市雾霾；问题；治理方法
1 雾霾概述
雾霾由雾与霾组合而成。雾由在近地面悬浮着的微小冰晶或是水滴组成，是水汽大量在空气中凝结的结果，具有显著的变化且状态较为饱满。霾指的是在大气当中悬浮着的大量微小盐粒、烟粒、尘粒的集合，能够使空气变的较为浑浊，其一般呈橙灰色和黄色，相对来讲日内没有明显的变化。氮氧化物、二氧化硫、可吸入颗粒物是雾霾的主要组成部分，当这三种物质出现在大雾天气时，就会使天空变得灰暗而阴沉。尤其是可吸入颗粒物中PM2.5微小污染颗粒本其本身就是污染物的一种，且其又是多种有毒物质如多环芳烃与重金属的载体，可以说PM2.5数值的大小是判断雾霾污染程度的重要依据。就雾霾的产生来讲，它是人类活动与特定气候互相作用产生的结果，多发于人口密度较高的城市当中，可以造成城市空气质量恶化，降低城市能见度，对城市人们的生产生活造成了一定的影响。雾霾对人类健康具有极为严重的危害，可以诱发诸如哮喘、咽炎、气管炎、肺病等多种人体疾病的发生。近年来我国城市受各种因素的影响，雾霾天气逐渐呈现出一种扩大化发展的态势，严重危害着城市的发展与人民的身体健康。2014年我国减灾办首次将雾霾天气正式纳入到我国自然灾情当中进行对其发展、发生情况进行及时的观测、通报。
2 当前我国在治理城市雾霾过程中存在的问题
2.1 政府惩治力度不足
当前随着我国城市化的发展，城市雾霾问题逐渐呈现出了日益严重化的发展趋势，对我国城市的发展以及人们的正常生活、身体健康等都造成了极为严重的影响。虽然我国政府相关环保部门对雾霾的治理也提起了高度的重视，在中央统一领导与部署下也制定了相应有力的治理措施。但就当前城市雾霾的实际治理效果来看却仍旧不明显，城市依旧笼罩在雾霾的污染与影响当中。当前我国各地政府在对城市雾霾进行治理的过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：一是，各地的城市环保机构缺乏强有力的独立自主权，其规定对规模较大的存在排污问题的企业不具有足够的震慑性，没有强制其停业整顿的权力；二是，在污染整治工作中城市环保部门在执行率方面表现较差，不仅不能将政策性规定及时的落实到实处，在监察方面也存在一定的问题，对于个别企业的违法排污现象不能及时的发现。三是，对于一些规模较大的企业而言，由于其对当地经济的发展具有一定的影响，因此面对其违法排污现象，当地政府无视法律的威严甘愿做其“保护伞”，这对环保部门的顺利执法够成了严重的阻碍作用。
2.2 城市面源污染发展迅速
当前在城市化进程加快的影响下，城市在建设方面也逐渐加快了其发展的步伐，尤其是近年来随着城市规模的逐渐扩展，各种建筑施工场地充斥在城市当中，这些建筑工地在施工过程当中的形成的扬尘对城市的空气质量造成了一定程度的影响，是当前城市雾霾的主要污染物来源。特别是一些建筑工地密集的地方，锅炉燃烧以及大型货车在进行堆积、运输等作业中所形成的扬尘、排出的尾气等都直接的促成了城市雾霾的产生。同时，对于相关部门所制定的排污标准，一些企业为节省成本在进行污染物排放过程中不按规定进行，在以至于造成当前城市出现面源污染发展的情况，对当前城市空气污染的防控工作造成了一定的难度。具体而言，当前我国城市面源污染发展主要表现在以下几个方面：首先，一些经济发展较为落后的城市在对街道进行清扫时，依然主要靠人工清洁来完成，而没有采用更为环保的机器湿式清扫。其次，一些工厂、建筑工地对暴露在外的堆场、土堆、料场等没有应用防尘网进行 覆盖。再次，城市主要繁忙道路缺少绿化带。最后，城市垃圾以及农村秸秆焚烧处理的现象也对面源污染构成了一定的促进作用。
3 城市雾霾的治理方法
3.1 构建完善的以政府为主导的城市雾霾治理机制
要想实现城市雾霾的有效治理，还人们一片蓝天，就必须依靠政府的力量，发挥政府在城市雾霾治理中的主导地位，构建完善的城市雾霾长效治理机制。就政府来讲，具体而言可以从以下几个方面做起：一是，面对城市雾霾污染的日益严重化发展趋势以及其对城市发展以及人们正常生活、生产构成的影响，政府要积极发挥其主导作用，放弃以提升城市GDP为目标的城市发展观，在城市中树立绿色、生态、文明的科学可持续发展观。二是，政府要加强对城市空气以及污染物排放的综合治理，以从源头上有效减少、扼制污染物排放量。如，对于企业来说政府要提高污染物排放的准入标准，加大对高污染企业的监管；对于机动车来说政府不仅要通过减少公务车、限号以及加强城市公交系统的建设，还要通过促进技术改革的措施来提升机动车燃油的清洁度。三是，完善雾霾治理的相关法律法规建设，使相关部门在开展雾霾治理工作中能够有法可依，通过法律途径来有效保障雾霾治理工作的顺利开展和实施。四是，通过对先进学科技术的应用，在城市范围内构建网络自动化的雾霾污染监测预警防控体系，以加强对城市空气质量的考核与检测，促进社会大众对城市空气质量的及时了解，使绿色生活、绿色城市的理念可以深入人心。
3.2 大力发展绿色经济
城市产业发展对城市污染物的排放、雾霾的产生具有较大的影响，因此要促进雾霾的有效治理就必须大力发展绿色经济。首先，要加快城市产业结构的优化，促进产业由粗放型向集约型转变，有效杜绝产能过剩现象的发生。其次，是加快城市消耗能源向着清洁化、多元化的方向发展，并对清洁能源的开发和利用加大资金、人力、物力投入。再次，要加快企业技术改革、创新，提升企业的环保技术水平，有效降低企业生产的能源消耗量，推进企业节能减排的实现，降低工业生产对环境的影响。
参考文献
[1]张婷婷.PM2.5污染危害分析及防控措施研究[J].中国环境管理，2012（03）.
[2]本刊编辑部.控制灰霾污染 提升环境质量——“两会”代表委员建言环保[J]. 环境保护，2013（06）.
[3]郝明辉.浅谈雾霾天气形成的前期原因与防治对策[J].河南科技，2013（03）.
作者简介
郭俊刚（1978-），男，汉族，内蒙古自治区包头市人。大学本科学历。现为包头轻工职业技术学院讲师、环境监测与治理技术专业带头人，检测技术学院实验实训中心主任，主要从事环境监测与治理技术的研究。
作者单位
包头轻工职业技术学院 内蒙古自治区包头市 014035