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中小企业信用担保机构在支持中小企业融资方面发挥着重要作用，但普遍还存在规模小、金融机构认同度不高、放大倍数低等问题。担保行业迫切需要通过开展再担保来为担保机构增信，改善其经营状况，同时规范担保机构的经营运作，防范和化解担保行业系统性风险，促进中小企业信用担保体系的建设。针对这种状况，本文借鉴了日本、韩国和德国成熟再担保经验，结合国内其他省份实践，提出了在衡阳市建立市级再担保体系的设想。