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成人高校学生由于具备一定的经济条件、工作阅历和社会阅历，因此，对同乡会的社会功效、交友功效更为看重，故成人高校学生同乡会已经发生了较大演变，管理比普通高校要难得多。成人高校学生同乡会，通常是按照籍贯来划分的，小则以县市为单位，大则以省为单位，有极强的地域特点。那么，如何对这一特殊群体进行正确管理，已成为成人高校思想教育不容忽视的问题。本文就如何加强成人高校学生同乡会规范化管理加以论述，以期将社会主义荣辱观教育深入到这一特殊团体，使之成为德育教育工作的一块牢固阵地。
一、成人高校学生同乡会管理存在的问题
（一）人员管理有待统一化
1.无固定负责人，管理松散。大部分成人高校学生同乡会都没有一个统一、固定的负责人，这就意味着几乎所有的会员都是同乡会管理的参与者。在进行活动之前，他们也仅仅是在组织内部进行一个简单的、大致的分工，活动极为涣散。这样，对于活动的组织尤其是规模较大的活动组织，就显得有些群龙无首，没有一个决策者，大家都在忙，却往往事倍功半，甚至徒劳无功。
2.人员层次参差不齐，组织性弱。由于大多数成人高校学生同乡会都是以地域为界限来划分的，这就造成成员的人数、比例取决于当地的录取情况。长此以往，使得同乡会内部人员的层次参差不齐，既有已经事业有成的同乡，也有刚刚踏入成人高校校园青涩的新生；加之没有一个稳定的领导者，对其管理就显得缺乏层次性、目的性。当然，更无法充分发挥老师的引导、教育作用。
3.人员变动快，交接工作问题重重。每当学年初、学期末，成人高校学生同乡会就面临着“辞旧迎新”的工作，在送走高年级的毕业生之后，又迎来了一批批新生，人员情况变动频繁。如果没有明确的工作交接，同乡会的管理工作将随着“辞旧迎新”的步伐而陷入困境。
4.对会员的思想道德教育不够到位。由于成人高校学生同乡会是按照地区的不同来划分的，这就容易造成其独特的封闭性和排他性。而同乡会的成员也因为有着共同的生活背景、生活习惯以及共同的语言（方言）而极容易沟通，再加上乡情的紧紧维系，使他们内部极其团结，一致对外。这样，无疑加深了同乡会与学校社团、班集体以及不同地区同乡会之间的矛盾，不利于团结，更不利于学校社团及班集体开展工作……这些，都与胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”中的“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻”等内容相背离。
（二）财务管理有待规范化
1.会费来源及收缴工作混乱。成人高校学生同乡会会费的来源多种多样，但绝大多数是来自于会员。会费的收缴工作很混乱，没有固定的收缴人，以至于每次活动前为了筹集活动经费而大费周章。
2.财务状况透明度不高。对于成人高校学生同乡会的花费，大多数会员都对会费的去向不甚了解。只知道花了钱，却不知道花了多少钱？怎么花的钱？……这些，主要是由于没有固定的财务管理人员造成的。而财务管理上的漏洞，往往会导致会员对组织的不信任。
3.浪费极其严重。成人高校学生同乡会的主要活动，无疑是吃喝玩乐，理所当然需要大量资金来维持。这对于普通的成人学生来说，无疑会成为他们新的经济负担，且容易养成奢侈浪费的恶习。此外，有些大学生由此进行攀比，也不利于发扬中华民族勤俭节约的传统美德，更有违于“八荣八耻”的相关内容，即“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。
（三）管理制度有待明确化
1.同乡会没有一个完整的管理体系和符合自身特点的规章制度。成人高校学生同乡会是一个特殊的团体，具有与众不同的特点，这就需要建立合适的管理制度，才能在管理过程中做到有章可循、有依有据，才能使管理工作更加有条理；否则，就是一团散沙，无处下手。
2.以禁代管不能从根本上解决问题。现今，对于同乡会这个特殊的团体，成人高校都是一贯勒令禁止，不容许同乡会这样的组织出现。但事与愿违，勒令禁止的结果是屡禁不止甚至越禁越多，形式各异，规模不同，所以“禁”早已不是惟一的办法。
3.管理模式单一，缺乏特色。成人高校学生同乡会与学校社团不同，它是由地域关系和浓厚的乡情把同学联系在一起的，所以完全可以创建出一套富有特色的管理模式，而非目前松散的、混乱的自由管理模式。这种随意的管理模式，会使同乡会更加涣散。
二、成人高校学生同乡会管理应采取的措施
（一）对同乡会成员进行规范化管理
1.选举产生同乡会负责人，统一管理。成人高校辅导员应指导在同乡会内部选出威望较高、组织协调能力较强的学生担任负责人，并适当确定若干分支管理部门，使其分工明确。
2.加强教师的引导作用，有针对性的进行管理。可以为成人高校学生同乡会配备相应的指导老师来加强引导与教育，有针对性地对成人学生进行心理辅导与教育，达到教育、引导的目的。
3.做好每年的人事交接工作。每年同乡会都会送走毕业生迎来一批批新生，所以人事方面变动很快，这就使人事交接工作成为每年工作的重点。故成人高校学生同乡会应该在每年换届的时候进行一次正规的选举，由上届负责人推荐，也可以由大家共同选举产生公认的、有能力的负责人，使同乡会的管理工作有条不紊地进行下去。
（二）财务管理规范化
1.由指定人员来收取会费。人选可以是成人高校学生同乡会的负责人，也可以是负责人指定或大家共同选出的人选。由他在每次活动之前做好预算，然后有计划、有步骤地收缴会费，或通过合理途径筹集资金，使同乡会的帐务管理井井有条。
2.定期公布财务收支状况。由统一的人员在每次聚会后向大家公开说明此次活动的收入、开销及剩余。这个说明，不需要很详细，但要简单明了，做到让每位参与者心中有数，以增加账目的透明度。
3.建立专用的账户，使收支清晰化、规范化。可建立一个指定账户，明晰地记录每次活动的收入、支出，适当地做好每次活动的预算，从而对活动的消费有个大致的规划，避免造成不必要的浪费。活动之后做好总结工作，逐渐总结经验、弥补不足，使财务的管理不断趋于规范化。
（三）建立完整的管理体系
1.建立明确的管理规章制度，规范成员的活动。这个规章制度可以由负责人起草，然后由成人高校学生同乡会成员讨论补充完善，共同制定，共同遵守，互相监督。规章内容应该全面涵盖同乡会的所有活动内容，从人员的管理到财务的规范，从应遵守的原则到活动的具体要求，全面地规范同乡会成员的各项活动。
2.与学校社团管理相结合，进一步规范同乡会管理。可以结合学校有关学生团体的各项法纪法规，也可借鉴其他组织的管理模式，创造出属于成人高校学生同乡会自己的、学校认可的管理模式和相关制度，使同乡会和其他社团一样成为有组织、有纪律的规范组织。
3.对同乡会的管理应以引导为主，禁止为辅。疏而非堵，最终使成人高校学生同乡会成为德育教育的一块阵地。可以利用班集体及团组织的力量，大力开展一些有趣味性、参与性，又不乏教育意义的活动，如主题班会、团组织生活等，逐渐把同学的注意力转移到班级活动上来，对同乡会的热衷也就自然会淡化一些。
（作者单位：重庆文理学院 音乐系）
一、成人高校学生同乡会管理存在的问题
（一）人员管理有待统一化
1.无固定负责人，管理松散。大部分成人高校学生同乡会都没有一个统一、固定的负责人，这就意味着几乎所有的会员都是同乡会管理的参与者。在进行活动之前，他们也仅仅是在组织内部进行一个简单的、大致的分工，活动极为涣散。这样，对于活动的组织尤其是规模较大的活动组织，就显得有些群龙无首，没有一个决策者，大家都在忙，却往往事倍功半，甚至徒劳无功。
2.人员层次参差不齐，组织性弱。由于大多数成人高校学生同乡会都是以地域为界限来划分的，这就造成成员的人数、比例取决于当地的录取情况。长此以往，使得同乡会内部人员的层次参差不齐，既有已经事业有成的同乡，也有刚刚踏入成人高校校园青涩的新生；加之没有一个稳定的领导者，对其管理就显得缺乏层次性、目的性。当然，更无法充分发挥老师的引导、教育作用。
3.人员变动快，交接工作问题重重。每当学年初、学期末，成人高校学生同乡会就面临着“辞旧迎新”的工作，在送走高年级的毕业生之后，又迎来了一批批新生，人员情况变动频繁。如果没有明确的工作交接，同乡会的管理工作将随着“辞旧迎新”的步伐而陷入困境。
4.对会员的思想道德教育不够到位。由于成人高校学生同乡会是按照地区的不同来划分的，这就容易造成其独特的封闭性和排他性。而同乡会的成员也因为有着共同的生活背景、生活习惯以及共同的语言（方言）而极容易沟通，再加上乡情的紧紧维系，使他们内部极其团结，一致对外。这样，无疑加深了同乡会与学校社团、班集体以及不同地区同乡会之间的矛盾，不利于团结，更不利于学校社团及班集体开展工作……这些，都与胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”中的“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻”等内容相背离。
（二）财务管理有待规范化
1.会费来源及收缴工作混乱。成人高校学生同乡会会费的来源多种多样，但绝大多数是来自于会员。会费的收缴工作很混乱，没有固定的收缴人，以至于每次活动前为了筹集活动经费而大费周章。
2.财务状况透明度不高。对于成人高校学生同乡会的花费，大多数会员都对会费的去向不甚了解。只知道花了钱，却不知道花了多少钱？怎么花的钱？……这些，主要是由于没有固定的财务管理人员造成的。而财务管理上的漏洞，往往会导致会员对组织的不信任。
3.浪费极其严重。成人高校学生同乡会的主要活动，无疑是吃喝玩乐，理所当然需要大量资金来维持。这对于普通的成人学生来说，无疑会成为他们新的经济负担，且容易养成奢侈浪费的恶习。此外，有些大学生由此进行攀比，也不利于发扬中华民族勤俭节约的传统美德，更有违于“八荣八耻”的相关内容，即“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”。
（三）管理制度有待明确化
1.同乡会没有一个完整的管理体系和符合自身特点的规章制度。成人高校学生同乡会是一个特殊的团体，具有与众不同的特点，这就需要建立合适的管理制度，才能在管理过程中做到有章可循、有依有据，才能使管理工作更加有条理；否则，就是一团散沙，无处下手。
2.以禁代管不能从根本上解决问题。现今，对于同乡会这个特殊的团体，成人高校都是一贯勒令禁止，不容许同乡会这样的组织出现。但事与愿违，勒令禁止的结果是屡禁不止甚至越禁越多，形式各异，规模不同，所以“禁”早已不是惟一的办法。
3.管理模式单一，缺乏特色。成人高校学生同乡会与学校社团不同，它是由地域关系和浓厚的乡情把同学联系在一起的，所以完全可以创建出一套富有特色的管理模式，而非目前松散的、混乱的自由管理模式。这种随意的管理模式，会使同乡会更加涣散。
二、成人高校学生同乡会管理应采取的措施
（一）对同乡会成员进行规范化管理
1.选举产生同乡会负责人，统一管理。成人高校辅导员应指导在同乡会内部选出威望较高、组织协调能力较强的学生担任负责人，并适当确定若干分支管理部门，使其分工明确。
2.加强教师的引导作用，有针对性的进行管理。可以为成人高校学生同乡会配备相应的指导老师来加强引导与教育，有针对性地对成人学生进行心理辅导与教育，达到教育、引导的目的。
3.做好每年的人事交接工作。每年同乡会都会送走毕业生迎来一批批新生，所以人事方面变动很快，这就使人事交接工作成为每年工作的重点。故成人高校学生同乡会应该在每年换届的时候进行一次正规的选举，由上届负责人推荐，也可以由大家共同选举产生公认的、有能力的负责人，使同乡会的管理工作有条不紊地进行下去。
（二）财务管理规范化
1.由指定人员来收取会费。人选可以是成人高校学生同乡会的负责人，也可以是负责人指定或大家共同选出的人选。由他在每次活动之前做好预算，然后有计划、有步骤地收缴会费，或通过合理途径筹集资金，使同乡会的帐务管理井井有条。
2.定期公布财务收支状况。由统一的人员在每次聚会后向大家公开说明此次活动的收入、开销及剩余。这个说明，不需要很详细，但要简单明了，做到让每位参与者心中有数，以增加账目的透明度。
3.建立专用的账户，使收支清晰化、规范化。可建立一个指定账户，明晰地记录每次活动的收入、支出，适当地做好每次活动的预算，从而对活动的消费有个大致的规划，避免造成不必要的浪费。活动之后做好总结工作，逐渐总结经验、弥补不足，使财务的管理不断趋于规范化。
（三）建立完整的管理体系
1.建立明确的管理规章制度，规范成员的活动。这个规章制度可以由负责人起草，然后由成人高校学生同乡会成员讨论补充完善，共同制定，共同遵守，互相监督。规章内容应该全面涵盖同乡会的所有活动内容，从人员的管理到财务的规范，从应遵守的原则到活动的具体要求，全面地规范同乡会成员的各项活动。
2.与学校社团管理相结合，进一步规范同乡会管理。可以结合学校有关学生团体的各项法纪法规，也可借鉴其他组织的管理模式，创造出属于成人高校学生同乡会自己的、学校认可的管理模式和相关制度，使同乡会和其他社团一样成为有组织、有纪律的规范组织。
3.对同乡会的管理应以引导为主，禁止为辅。疏而非堵，最终使成人高校学生同乡会成为德育教育的一块阵地。可以利用班集体及团组织的力量，大力开展一些有趣味性、参与性，又不乏教育意义的活动，如主题班会、团组织生活等，逐渐把同学的注意力转移到班级活动上来，对同乡会的热衷也就自然会淡化一些。
（作者单位：重庆文理学院 音乐系）