探究电力安全管理执行力的影响因素

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  摘要:电力行业作为我国经济社会发展的重要基础行业,随着电力系统的持续发展以及电力安全事故的频繁出现,使得全社会更为关注电力安全管理工作的落实。电力安全管理工作执行的到位与否,是电力系统各项电力设施能否处于正常运行状态,维护工作人员、用户人身安全的重要条件。本文基于影响电力安全管理执行力的重要因素分析,探讨了提高电力安全管理工作执行力的具体策略。
  关键词:电力事业;安全管理;执行力;影响因素
  无论我国电力系统如何发展,安全管理始终是社会公众高度关注的热门话题,电力的生产以及相关工程建设过程的同样需要借助安全管理工作的落实,保护工程施工以及终端用户的人身安全。电力企业实施的安全管理工作能否有效执行,不但会影响到人们的日常工作和生活,同时对于各个地区的经济社会发展也会产生较为显著的影响。本文结合影响电力安全执行力的因素分析,探讨了今后电力企业提高电力安全管理工作执行力的具体措施,以便为我国今后电力系统的安全稳定运行发展提供参考。
  1、电力安全管理执行力概述
  1.1内涵分析
  电力安全管理工作是电力企业在电力生产和电力工程施工建设过程中,出于保障工程建设周期、施工人员和用户人身安全落实的各项工作的统称,包括了各种安全制度的制定、落实,以及安全设施引进等多个方面。从管理学的层面来看,执行力是各个企业凭借已有的资源优势,达成既定战略工作目标的一种能力,换言之,是企业在达成既定工作目标过程中展示出的企业资源整合、操作、优化等方面的能力统称[1]。电力安全管理之执行力是电力企业根据已经制定的安全管理工作目标,向外界展示的一种企业综合能力。
  1.2电力安全管理执行力特征
  我国的电力工程建设、电力设备的研发和相关技术的创新,都在现代社会相关科学技术持续发展的影响下,立足于社会公众具体需求得以持续发展,与电力相关的各项工作基本都能按照电力企业既定的方向前进。我国电力企业安全管理工作的执行力是电力企业维护电力安全生产和工程安全建设的重要基础条件,是维护我国经济社会发展的重要内容。电力企业的电力安全管理执行力特征总结如下:第一,强制性特点。电力企业内部的安全管理部门,并非是针对电力的安全生产以及工程建设实施制度层面的监管,而是要遵循我国现行的法律制度对各工作环节进行监管,也正因为如此电力安全管理工作的执行力带有显著的强制性特点。第二,人为性特征。相关工作人员在针对电力系统的各项设施进行检查的过程中,周边的居民拥有配合工作的义务,并且电力系统中的各项设施隶属于国家。电力安全管理执行力是为了保障电力生产、运输等方面的科学管理而存在的,且需要以工作人员为载体方可实现[2]。第三,综合性特征,电力安全管理执行力作为企业实现其安全管理工作目标的一种能力,不但包括了电力安全管理工作的具体内容,与之相关的制度体系、监管机构、专业人员等都属于其中的重要组成因素。因为我国电力系统的发展与各个地区的经济发展差异有着较为紧密的关联,尤其是偏远山区的电力输送和调配能力相对较弱,电力设备的损耗也有所提高,成为电力安全管理执行重点关注的内容。随着电力企业在电力安全管理执行力方面的提高,偏远山区的供电设备、数量、线路架设等方面都逐渐向着规范化方向发展。
  1.3电力安全管理执行力强化的必要性
  与其他的一般生产设施相比,因为电力设施是直接承载、传输电力能源的媒介,危险系数相对较高。这也是电力企业高度关注安全管理工作落实、优化的关键原因,执行力的强化也是安全管理工作的重要环节。对于电力企业而言,电力安全管理执行力的提升是电力能够合理布置各种安全设施的前提条件,并同步落实各项安全管理细节,控制电力设施故障和安全生产事故出现的概率,提高供电企业的社会和经济效益水平。
  2、影响电力安全管理执行力的重要因素分析
  2.1人员因素
  在影响电力安全管理执行力的众多因素中,人员因素是其中最为重要的因素。电力企业制定的各项安全管理工作措施以及制度都需要由专业的工作人员落实。人员因素对于电力安全管理执行力的影响,主要体现在安全意识和实际工作操作两个方面[3]。如果电力企业未能重视相关工作人员在安全意识方面的培训。工作人员对于电力安全运行的管理意識就会较为薄弱,无法按照既定的规章制度严格落实各项工作内容。工作人员自身的专业素质水平与社会经济发展的需求之间存在着较大的差异,未能全面的掌握各项先进电力设施的操作技巧,很容易在使用的过程中,因为主观层面的操作失误,带来较为严重的电力安全问题,甚至于引发人员伤亡和大面积停电等事故。
  2.2制度因素
  影响电力安全管理执行力的又一个重要因素便是制度,一个完善的电力安全管理制度体系,能够督促工作人员在工作岗位上严格落实本职工作内容,提高电力安全管理工作的效率和执行力。一个科学合理的电力安全管理工作制度,也能够得到企业内部员工的认同,通过协调各工作部门之间人员的行为、工作,保障电力安全管理工作得以有效的落实[4]。但从目前的情况看来,我国电力企业现行的电力安全管理制度体系仍旧存在一定的漏洞,尚未能根据我国电力系统的智能化发展以及经济社会的具体需求进行更新。工作制度存在的漏洞,也会影响到管理人员落实制度的积极性,直接拉低了电力安全管理工作的执行力水平。
  2.3文化因素
  文化因素泛指的是电力企业内部形成的企业文化,与电力安全管理执行力相关的企业文化主要代指的是电力安全管理部门内部的文化氛围。电力企业安全管理部门形成的文化氛围从本质来看是电力安全管理工作实行的一种良好传统和习惯。一个具备较强执行力的电力安全管理工作部门,同样能够形成良好的文化氛围,对于内部员工的电力安全管理意识和行为产生正面积极的作用。但在当下电力企业的文化体系中,有关安全管理方面的内容建设相对较少,且呈现出一种零散分布的趋势,导致电力管理工作部门未能树立完整的电力安全管理意识文化氛围,相关工作人员主观上电力安全管理工作的严格落实,影响到安全管理执行力度。   2.4结构因素
  结构因素作为影响电力安全管理工作执行力的重要因素之一,这里的结构要素指的是电力安全管理工作执行的整个流程。电力企业电力的安全管理工作流程完善、顺畅与否,会对管理工作执行的过程、对象以及结果产生显著的影响。安全管理工作流程中的工作人员都会因为职位的差异,具备不同的工作内容,一个完善的管理流程会针对工作人员的职责、内容给出明确的规定、要求。但目前的电力企业的电力安全管理工作流程依旧维持着行政化的管理体制,导致各项管理工作落实需要经过较为繁琐的步骤,影响到工作人员的工作积极性。因为各部门工作人员职责未能得到明确、系统的划分,通常会出现一项工作被多个工作人员重复落实的问题,也会影响到电力安全管理的执行力水平。
  2.5监督因素
  监督是电力安全管理优化的最终预防环节,同样也是电力安全问题得以防范的最后保障。一个完善、有力的监督体系,能够进一步提高电子安全管理工作执行力,具体包括了对于电力安全管理工作的检查、反馈。其中的检查环节主要是针对电力安全管理工作制度的执行状况进行检查,反馈工作则是需要将电力安全管理工作的结果进行及时的反馈,确保能够为电力安全管理工作的优化以及问题的解决提供参考。以目前电力企业建立的电力安全管理监督体系看来,其中对制度执行状况的检查标准过于模糊,缺乏各种定量结果的分析,最终结果反馈止步于结果的静态储存,忽视结果数据价值规律的深刻挖掘,影响到电力安全管理工作执行力的提高。
  3、强化电力安全管理执行力的具体策略
  3.1工作人员专业素质的提高
  电力企业制定的各种安全管理措施都必须要依赖一线工作才能从书面形式转化为实际工作,工作人员专业素质水平的高低,是这些措施能够按照既定计划落实的重要因素,换言之,直接影响到管理措施的执行力高低。电力企业需要认识到专业素质提高在安全管理执行力强化中发挥的重要作用,以所属部门为标准,分批实施集体培训工作。培训的实际内容,不但需要囊括之前的安全管理知识、工作实践技巧等,也需要综合各个部门在工作内容方面的差异,为其设置专属的培训工作内容,用于强化各岗位工作人员的专业水平以及素养,确保工作人员能够在本职工作中落实工作职责,牢固树立安全意识,自觉遵循电力企业制定出的各项有关安全管理方面的规章制度。电力企业的全体工作人员通过分批参与集体培训工作,能够完全明确自己所处工作岗位需要注意的安全事项以及安全管理工作落实的重要价值[5]。企业为了保障工作人员培训能够取得一定的效果,需要制定出完善的培训后考核制度体系,针对结束培训的工作人员实施理论知识和专业实践技巧方面的考核。如若工作人员尚未通过企业的考核,则需要继续参加相应的学习和培训工作,如若工作人员培训考核的最终结果水平出于垫底水平,则需要考虑暂停其岗位的工作,让其专门接受有关培训和学习,那些多次未通过自己工作岗位专业知识考核培训的工作人员,可以结合其专业特长和电力企业工作实际需求进行调整。
  3.2安全管理制度体系的持续优化
  电力企业安全管理制度体系是电力安全管理工作执行力得以提高的根本保障,电力企业需要从如下几个方面建立一套完善可行的安全管理工作制度体系。
  第一,制度的周密策划以及民主化、科学化制定。电力企业需要在制定各项重大决策以及制度之前,针对企业全体员工进行深入细致的调查研究工作,做到在广泛征求各工作岗位意见,结合单位发展实际,慎重地作出各项重大决策,提高安全管理工作制度的针对性以及可行性。在制度执行的过程中,电力企业需要强化有关决策制度的宣教力度,打通上下级的沟通渠道,确保全体员工能够对制度的执行形成共识,保障安全管理工作制度得以顺利执行[6]。在制度体系内容安全合理的前提下,制度自身也需要保持连续性和稳定性,根据外界社会经济环境的发展以及企业的具体状况,及时针对制度内容进行完善。
  第二,业务流程的持续细化。为了提高员工在电力安全管理中的执行力,需要针对各工作岗位的业务流程持续进行优化、细化,并制定出与之相对的管理工作制度,以各岗位的职能定位作为出发点,遵循标准和科学化的具体要求,重组现有的工作流程以及职责标准,结合工作内容的细化调整,建立一套协调统一的业务工作流程,进一步提高安全管理工作的效率。
  第三,岗位安全责任制度的实施。电力企业整体的安全依赖企业中各个员工的个体安全。岗位安全责任制度以电力企业内部工作岗位的分工和实际内容需求为基础,将安全责任经过细化分解之后,传递到企业生产的各个层面,逐步落实安全生产责任制度,确保每一个企业员工个体都能承担相应的安全责任。
  3.3电力安全思想文化的强化
  电力企业生产、输送的电力能源为我国经濟社会发展提供了必要的支持,但电力资源同样也具有危险性,尤其是在部分隐患环境下,很有可能会带来人员和财产的损失以及伤亡。电力企业在提高电力安全管理执行力的过程中,需要重视电力安全思想的强化。与电力安全有关的思想宣传,除了需要针对各项技术进行培训和教育工作之外,也要针对之前发生的各类安全事故进行案例分析。因为电力企业内部的员工在施工和工作的过程中并未对安全事故形成理性的认知,存在着一定的侥幸心理,认为安全事故的发生概率相对较低,导致安全管理工作没有取得应有的效果。需要电力企业强化对于各项安全事故的分析和调研,配合使用现场的参观以及讲解,确保全体工作人员能够维持较高的安全思想水平。国家电力部门颁布出台的各种法律文件、政策和奖励机制,同样需要电力企业进行思想层面的渗透,确保全体电力企业员工能够树立良好的电力安全思想意识,遵循各项安全管理工作制度落实本职工作。
  3.4安全管理规程的严格落实
  在电力企业安全管理执行力度提高的过程中,需要针对之前的工作经验进行全方位的总结,并根据社会经济的发展,持续完善现有的规章制度体系,发挥企业制度、工作经验、文化等无形资产对于电力企业安全管理的作用。我国电力企业在之前计划经济体制下,所形成的行政管理组织架构以及工作流程不适应现阶段快速发展的经济社会具体要求。因为上下级之间的沟通渠道不够顺畅,影响到电力安全管理工作内容落实。电力企业需要针对内部的组织架构进行合理简化,以便在实施扁平化管理的同时,针对电力安全管理工作的规程进行优化,保障各项重大决策以及制度体系内容能够以最快的时间传播到企业的各个角度。
  3.5监督考核激励机制的完善
  监督作为电力安全管理执行力提高的核心,电力企业只有做到实时监督跟踪安全管理工作进程,才能及时发现存在于工作中的问题,并要求相关责任人员采取行动解决问题。监督人员需要定期对于各个岗位的工作内容进行跟踪检查,与工作人员约定工作进度以及其中各种突发情况汇报的时间,确保能够与工作人员共同发现安全管理工作中存在的薄弱环节,进一步提高安全管理的执行力度。电力企业需要以工作岗位的需求和工作人员的实际能力为基础,为工作人员制定出完善安全的安全工作目标,并以此作为出发点,建立完善的考核激励机制。电力企业需要定期对于工作人员安全管理工作的目标实现进度进行考核,并根据最终的考核结果与绩效奖金进行挂钩处理,确保工作人员能够全面落实电力企业制定制的各项安全管理工作措施。
  4、总结
  电力安全管理工作作为保障电力企业稳定运行,维护电力工作人员、用户人身安全的重要基础条件。执行力也会受到人员、制度、文化、结构以及监督5个方面的影响。电力企业需要在优化安全管理制度体系的同时,持续提高工作人员的专业素质水平,配合电力安全思想的宣传教育,以及管理工作流程、监督考核激励机制的完善,进一步提高电力安全管理的执行力水平。
  参考文献
  [1]黄皓.探析影响电力安全管理执行力的因素与解决对策[J].电力设备管理,2019(12):64-65.
  [2]吴汉常.浅析电力安全管理执行力的影响因素[J].中国新技术新产品,2019(13):144-145.
  [3]徐木春.电力安全管理中的执行力影响因素分析[J].产业科技创新,2019,1(07):107-108.
  [4]宋占营.电力工程施工安全管理执行力的影响因素及其管理措施探讨[J].产业科技创新,2019,1(03):92-94.
  [5]苏福庆.论如何强化电力安全管理执行力[J].科技风,2018(20):167.
  [6]周钢.电力安全管理执行力的影响因素及解决途径[J].通讯世界,2017(23):143-144.
  作者简介:侯璐,性别:男,出生年月:1981年6月,籍贯:四川乐山,民族:汉,学历:本科,注册安全工程师,专业方向:安全管理
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