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摘 要：企业固定资产不仅能够很大程度上提高企业竞争力，同时还可以给企业提供持续发展的动力，是企业发展过程中具有不可或缺的重要部分。本文从当下住房公积金固定资产管理实际出发，就如何优化固定资产管理进行探讨，并提出相应对策。
关键词：住房公积金管理;固定资产管理;财务管理
一、健全固定资产组织机构
在住房公积金管理中心固定资产工作中，目前尚缺少专门负责固定资产管理工作的组织机构，固定资产的管理权限散落在各使用部门、办公室、信息部门等手中，无法实现固定资产的统一管理，出现权限交叉、管理责任不明等现象，对住房公积金管理中心固定资产管理工作起到了一定的消极影响。
因此，针对以上问题作者认为住房公积金管理中心在固定资产管理工作中，应当首先归纳整理管理权限的问题，并按照管理权限的划分，成立专门的组织机构。
（1）成立固定资产全寿命周期管理领导小组，进一步加强对固定资产的管理力度。領导小组成员应当包括管理中心内部的技术部门、发展部门、财务部门、安全监察部门、建设部门、科技信息部门、人力资源部门、办公室部门、审计部门等相关部门的主要负责人。领导小组的职责为建立起管理中心内部统一的管理体系和规章制度等，负责固定资产管理工作的规划、设计，组织开展固定资产全寿命周期管理的统一管理平台，并建立管理协调机制，保证各个环节的工作能够顺利完成。
（2）行政保卫处负责固定资产工作的具体执行，在其部门内增设固定资产管理科室，委派专业人员负责固定资产的管理工作。將散落于各部门的管理权限统一到行政保卫处。
（3）明确各使用部门在固定资产管理过程中的责任。由各使用部门自行确定本部门的固定资产管理责任人，主要负责固定资产的申请、运行监督，实物保管及相关信息的收集工作，目的是通过责任体系使各项管理工作真正落到实处。
二、加强人员培养和人才引进
（1）强化人员的管理意识和理念。人员管理意识应从组织领导者抓起，使其充分认识固定资产全寿命周期管理的意义与重要性。只有提升决策层的意识，才能够保证各项制度顺利执行。因此，领导带头，逐级的加强工作人员思想认识，强化相关责任人的专业素质与能力，及时组织学习，改进管理流程，让每一位工作人员都能够自觉形成合理使用固定资产，维护固定资产安全的良好意识，使参与固定资产管理的工作人员能够以全寿命周期的理念来看待固定资产的管理工作。
（2）加强资产管理人员队伍建设。
1.将绩效考核制度引入资产管理工作。引入固定资产相关考核机制，如将固定资产盘查一致性、固定资产维修次数、固定资产完好率等加入到对各使用部门的考核中去，强化固定资产管理意识的建立，从使用层面即实现对固定资产的科学管理，为固定资产的相关数据分析评估工作打下良好基础。
2.加大对固定资产使用者的培养力度。固定资产在使用过程中必定需要依赖与使用者，固定资产的使用效率、使用质量、使用年限在很大程度上都与使用者相关。通过培训、讲座、学习等活动，提升固定资产使用者的素质水平以及专业能力，以此提高固定资产工作效率与质量。
（3）完善制度体系和流程建设。对固定资产相关制度、规章和流程体系等进行进一步整合。对现有的制度中不符合实际情况的制度进行修正。通过制度整合，提升住房公积金管理中心固定资产管理工作的制度约束能力和统筹管理能力应重点做好下几方面工作。
1.加强内部控制机制建设。内部控制是保证管理中心正常经营管理活动的必要手段和方法，是保证管理中心资产安全及有效运行，评价经济效益并及经营管理水平的毕竟之路。因此，建立健全内部控制体系对管理中心健康、稳定发展，实现及社会效益都是十分必要的。如在规划设计阶段，应当建立健全监督检查以及议事规则;在采购建设过程中，应当增加严控预算的制度以及预算外采购的行为;在固定资产运行以及检修的过程中，应当设立涉及固定资产保管、转移、修理、维护、计提折旧等方面的制度，在报废处置过程中，应当设立包括资产出售、出租、损毁、报废等各项制度。
2.建立固定资产清查常态机制。由于管理中心业务量大，通用设备更新频率较高，固定资产的损耗较大，建议加大固定资产清查密度，如每季度对固定资产进行排查并进行不定期的随机检查机制，对达到使用年限的固定资产及时鉴定，对于产生负效益的固定资产及时报废。实现对固定资产的实时监控，保证清查结果的持续共享。行政保卫处作为管理的具体实施部门，应当精心设计固定资产清查方案，及时指导使用部门人员收集固定资产的相关信息，在清查的过程中，详细核实资产分类、资产使用名称、资产型号规格、资产数量、资产存放位置、资产使用时间、资产原值以及附属设施等信息。
（4）加快固定资产信息化建设。ERP系统是现代组织机构为实现各项工作的信息化而采用的一个较为高效、简便的工作流程系统，目前管理中心已经初步引进了ERP系统，但是在具体实践中仍然存在着诸多问题。充分的借助ERP系统，深入借鉴和遵循系统流程，深挖系统功能潜力，才能为今后固定资产的运行、检修以及报废一体化管理奠定基础。
1.深化ERP系统的作用。ERP系统的核心思想在于穿透职能管理的壁垒，引入流程管理理念。因此，在系统的使用过程中，管理中心应当统一思想，使全员充分了解ERP系统的精髓，将系统覆盖到固定资产的规划设计、采购建设、运行、检修以及报废处置的全过程，利用信息系统固化管理流程，使得固定资产的全寿命周期管理成为可能。
2.挖掘ERP系统的管理功能。利用计划模块实现对固定资产的投资规划，完成各个项目的规划设计、采购建设的预算安排。在工程模块中，完成项目预算的录入，从设备清单中提取物料信息，并实时监控工程进度以及价格。在物资模块中，完成采购订单，设备资产导入等功能;在财务模块中 ，完成合同、入库单以及服务确认单的录入，当项目进入到验收和决算阶段之后，审核决算信息，维护转资的价值信息等;在维修模块中，实现资产与费用的联动，借助系统实现对资产运行维护成本及费用的归纳整理。
（5）建立行业考核机制及标准。目前整个公积金行业还没有有效的国有资产管控机制，缺少与固定资产类目相关的强制标准。应由国家财政部门或公积金行业管理协会牵头建立针对该行业的固定资产管理评价机制及类别目录强制标准。如针对公积金归集贷款资金规模和办理业务量规定该组织的固定资产配置金额上限，或根据业务规模及资产量的相互关系定期考核其资产利用率;另外，针对固定资产分类的国家标准及公积金行业资产分类的实际情况制定行业内统一的资产分类标准，规范固定资产类别的划分和管理方式，方便政府部门对公积金行业固定资产使用情况的监督和管理。
参考文献
[1]沈炯美.谈如何加强行政事业单位固定资产管理[J].财经界，2011（09）.
[2]王淑玲.完善事业单位固定资产核算的思考[J].财会月刊，2010（08）.
[3]陈丽梅.事业单位固定资产存在的问题与对策[J].海峡科学，2010（09）.
关键词：住房公积金管理;固定资产管理;财务管理
一、健全固定资产组织机构
在住房公积金管理中心固定资产工作中，目前尚缺少专门负责固定资产管理工作的组织机构，固定资产的管理权限散落在各使用部门、办公室、信息部门等手中，无法实现固定资产的统一管理，出现权限交叉、管理责任不明等现象，对住房公积金管理中心固定资产管理工作起到了一定的消极影响。
因此，针对以上问题作者认为住房公积金管理中心在固定资产管理工作中，应当首先归纳整理管理权限的问题，并按照管理权限的划分，成立专门的组织机构。
（1）成立固定资产全寿命周期管理领导小组，进一步加强对固定资产的管理力度。領导小组成员应当包括管理中心内部的技术部门、发展部门、财务部门、安全监察部门、建设部门、科技信息部门、人力资源部门、办公室部门、审计部门等相关部门的主要负责人。领导小组的职责为建立起管理中心内部统一的管理体系和规章制度等，负责固定资产管理工作的规划、设计，组织开展固定资产全寿命周期管理的统一管理平台，并建立管理协调机制，保证各个环节的工作能够顺利完成。
（2）行政保卫处负责固定资产工作的具体执行，在其部门内增设固定资产管理科室，委派专业人员负责固定资产的管理工作。將散落于各部门的管理权限统一到行政保卫处。
（3）明确各使用部门在固定资产管理过程中的责任。由各使用部门自行确定本部门的固定资产管理责任人，主要负责固定资产的申请、运行监督，实物保管及相关信息的收集工作，目的是通过责任体系使各项管理工作真正落到实处。
二、加强人员培养和人才引进
（1）强化人员的管理意识和理念。人员管理意识应从组织领导者抓起，使其充分认识固定资产全寿命周期管理的意义与重要性。只有提升决策层的意识，才能够保证各项制度顺利执行。因此，领导带头，逐级的加强工作人员思想认识，强化相关责任人的专业素质与能力，及时组织学习，改进管理流程，让每一位工作人员都能够自觉形成合理使用固定资产，维护固定资产安全的良好意识，使参与固定资产管理的工作人员能够以全寿命周期的理念来看待固定资产的管理工作。
（2）加强资产管理人员队伍建设。
1.将绩效考核制度引入资产管理工作。引入固定资产相关考核机制，如将固定资产盘查一致性、固定资产维修次数、固定资产完好率等加入到对各使用部门的考核中去，强化固定资产管理意识的建立，从使用层面即实现对固定资产的科学管理，为固定资产的相关数据分析评估工作打下良好基础。
2.加大对固定资产使用者的培养力度。固定资产在使用过程中必定需要依赖与使用者，固定资产的使用效率、使用质量、使用年限在很大程度上都与使用者相关。通过培训、讲座、学习等活动，提升固定资产使用者的素质水平以及专业能力，以此提高固定资产工作效率与质量。
（3）完善制度体系和流程建设。对固定资产相关制度、规章和流程体系等进行进一步整合。对现有的制度中不符合实际情况的制度进行修正。通过制度整合，提升住房公积金管理中心固定资产管理工作的制度约束能力和统筹管理能力应重点做好下几方面工作。
1.加强内部控制机制建设。内部控制是保证管理中心正常经营管理活动的必要手段和方法，是保证管理中心资产安全及有效运行，评价经济效益并及经营管理水平的毕竟之路。因此，建立健全内部控制体系对管理中心健康、稳定发展，实现及社会效益都是十分必要的。如在规划设计阶段，应当建立健全监督检查以及议事规则;在采购建设过程中，应当增加严控预算的制度以及预算外采购的行为;在固定资产运行以及检修的过程中，应当设立涉及固定资产保管、转移、修理、维护、计提折旧等方面的制度，在报废处置过程中，应当设立包括资产出售、出租、损毁、报废等各项制度。
2.建立固定资产清查常态机制。由于管理中心业务量大，通用设备更新频率较高，固定资产的损耗较大，建议加大固定资产清查密度，如每季度对固定资产进行排查并进行不定期的随机检查机制，对达到使用年限的固定资产及时鉴定，对于产生负效益的固定资产及时报废。实现对固定资产的实时监控，保证清查结果的持续共享。行政保卫处作为管理的具体实施部门，应当精心设计固定资产清查方案，及时指导使用部门人员收集固定资产的相关信息，在清查的过程中，详细核实资产分类、资产使用名称、资产型号规格、资产数量、资产存放位置、资产使用时间、资产原值以及附属设施等信息。
（4）加快固定资产信息化建设。ERP系统是现代组织机构为实现各项工作的信息化而采用的一个较为高效、简便的工作流程系统，目前管理中心已经初步引进了ERP系统，但是在具体实践中仍然存在着诸多问题。充分的借助ERP系统，深入借鉴和遵循系统流程，深挖系统功能潜力，才能为今后固定资产的运行、检修以及报废一体化管理奠定基础。
1.深化ERP系统的作用。ERP系统的核心思想在于穿透职能管理的壁垒，引入流程管理理念。因此，在系统的使用过程中，管理中心应当统一思想，使全员充分了解ERP系统的精髓，将系统覆盖到固定资产的规划设计、采购建设、运行、检修以及报废处置的全过程，利用信息系统固化管理流程，使得固定资产的全寿命周期管理成为可能。
2.挖掘ERP系统的管理功能。利用计划模块实现对固定资产的投资规划，完成各个项目的规划设计、采购建设的预算安排。在工程模块中，完成项目预算的录入，从设备清单中提取物料信息，并实时监控工程进度以及价格。在物资模块中，完成采购订单，设备资产导入等功能;在财务模块中 ，完成合同、入库单以及服务确认单的录入，当项目进入到验收和决算阶段之后，审核决算信息，维护转资的价值信息等;在维修模块中，实现资产与费用的联动，借助系统实现对资产运行维护成本及费用的归纳整理。
（5）建立行业考核机制及标准。目前整个公积金行业还没有有效的国有资产管控机制，缺少与固定资产类目相关的强制标准。应由国家财政部门或公积金行业管理协会牵头建立针对该行业的固定资产管理评价机制及类别目录强制标准。如针对公积金归集贷款资金规模和办理业务量规定该组织的固定资产配置金额上限，或根据业务规模及资产量的相互关系定期考核其资产利用率;另外，针对固定资产分类的国家标准及公积金行业资产分类的实际情况制定行业内统一的资产分类标准，规范固定资产类别的划分和管理方式，方便政府部门对公积金行业固定资产使用情况的监督和管理。
参考文献
[1]沈炯美.谈如何加强行政事业单位固定资产管理[J].财经界，2011（09）.
[2]王淑玲.完善事业单位固定资产核算的思考[J].财会月刊，2010（08）.
[3]陈丽梅.事业单位固定资产存在的问题与对策[J].海峡科学，2010（09）.