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在“城乡统筹”的大背景下，小城镇作为“城——乡”最基本的衔接点，其总体规划承担着协调城乡关系的重任。城乡规划是促进城乡经济社会发展的导航，关系着城乡的整体布局，并最终影响着城乡居民的生活质量。本文以文成县西坑镇的总体规划为例，剖析城镇规划改革的必要性与迫切性，在此基础上介绍西坑镇镇域（1+X）空间布局规划的具体操作形式并提出该镇的未来发展建议，旨在抛砖引玉，为当前中国广大山区小城镇的总体规划提供参考，让更多的人关注山区小城镇的总体规划与发展前景。