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摘 要：据人力资源和社会保障部最新调查统计，今年我国将有610万大学毕业生走出校园，加入就业大军，比2008年多出了整整52万。同时，2008年9月份以来我国受到了世界金融危机的冲击，经济增长进入缓慢增长阶段，劳动需求减少，这使得原本就很紧张的大学生就业形势更加严峻。那么到底是什么原因导致了大学生就业形势更加严峻的呢?
关键词：就业；劳动力市场；劳动供给
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0137-01
1 劳动力市场上的供求数量不平衡
1.1 劳动力市场上，劳动供给数量的变化
我们都知道，一个国家就业状况的好坏直接与劳动力市场上劳动供给数量的多少有关。
(1)前面我们已经提到了2009年将有610万大学毕业生参加就业，比2008年多出了52万，也就是说单从应届毕业大学生这一个群体来说，劳动供给数量增加了。
(2)随着国有经济体制改革的不断深入，国有企业下岗职工进一步增加，下岗职工经过培训以后将要参加再就业，庞大的下岗职工再就业群体将要与我们的应届毕业大学生争夺就业岗位。据统计2009年下岗待业人员将达到800万。
(3)就是长期积累下来的城镇待业人员和随着农村城镇化步伐加快所产生的农村剩余劳动力进城务工人员也将于我们的大学生争夺就业机会。
(4)我们刚才所说的610万大学生，并不包括高中，技校，中专这些院校毕业后选择不再继续深造而选择参加就业的这部分新增的劳动者，他们也都将会与应届毕业大学生争夺工作机会。
(5)截止到2008年底，尚未就业或者说正处于失业状态的往届毕业大学生将超过100万，以及由于受到金融危机影响企业破产或者停产而产生的失业劳动者，他们都将会在2009年积极的寻找工作机会。
这五个方面的劳动者供给数量的增加，都导致了劳动力市场上劳动供给总量的增加，据人保部统计2009年我国将有2400万劳动者需要安置就业，庞大的劳动供给数量使得大学生就业形势更加严峻。
1.2 劳动力市场上，劳动需求数量的变化
2008年九月份以来，席卷全球的金融危机对我国乃至世界经济造成了巨大的冲击，给我国实体经济带来的冲击主要集中在两个方面，第一就是海外市场业务的缩减，第二呢就是国内市场需求的低迷。
(1)海外市场的劳动需求变化。
由于受到金融海啸的影响，海外市场需求减少，出口外贸行业，跨国公司，以及对外进行原材料、半成品、零部件加工的制造业业务销售量缩减，沿海地区的依赖出口业务的劳动密集型中小企业多数处于消化库存状态，由于产品销售环节遇到障碍，使得企业流动资金流转不畅，生产无法正常进行，企业不得不缩小生产规模，进而采取裁员的措施来保证企业的生命力，使得短时期内出现了大量的失业人员。
(2)国内市场的劳动需求变化。
同样由于受到了金融危机的影响，国内居民消费需求减少，老百姓都不敢乱花钱，企业经营陷入了困境甚至破产，另外呢，由于金融危机的影响，国内消费需求不旺，一些资本密集型的房地产、汽车业、钢铁煤炭行业经营困难，也采取了裁员的措施，来节约开支。
我们都知道，劳动需求是一种派生需求，就是说企业对劳动者的需求是从消费者对产品的需求中派生出来的，现在消费者对产品的需求减少，因此企业对劳动者的需求也就随之减少。另外，由于“刚性工资”这种特殊性的存在，在一定程度上加剧了企业劳动需求的减少，使得就业空间的相对缩小，就业岗位减少，失业人员增多。
(3)劳动力市场上，劳动供求数量矛盾突出。
目前由于金融危机导致出现的这种大规模的失业属于“周期性失业”。周期性失业是指一个国家或者地区的失业率直接与当地的经济发展状况相关，当经济增长处于快速增长时期时，失业人员减少，失业率降低，当经济增长处于衰退或者停滞时期的时候，失业人员增多，失业率升高。解决周期性失业的根本措施就是刺激经济的增长，通过经济增长来拉动就业。这就需要我们的政府采取一系列的宏观调控政策，财政政策、货币政策、发展公共事业建设来拉动经济的增长。一般情况下，经济增长一个百分点，可以创造一百万个就业岗位。2009年我国的GDP增长目标是“保八”，也就是说2009年我国将依靠经济增长为社会创造800万个就业岗位，相对于2400万劳动供给数量来说，劳动力市场上出现了严重的供大于求的现象。
另外，此次金融危机对我国经济造成的不利影响还有一个“滞后期”，而且将会进一步扩大，由沿海地区向中西部地区，由外向型企业向各类企业，由劳动密集型中小企业向规模以上企业，由农民工向城镇劳动力特别是高校毕业生蔓延，也就是说2009年我国的经济增长短时期内不会出现明显的经济复苏，劳动供给数量与劳动需求数量上严重不平衡将进一步扩大，大学生就业形势更加严峻。
2 劳动力市场上的供求结构矛盾问题突出
自1999年高校扩招。民办院校办学条件的放宽，高校招生规模不断扩大，我国高等教育开始步入大众化阶段，但是我国的高等教育与发达国家相比，无论从发展规模还是培养质量来看，还存在较大差距，大学生仍然是我国劳动力资源中的可贵部分。然而在我国大学生就业却出现了很严峻的局面，数以百万计的大学生失业，劳动力市场上出现了大量的岗位空缺与大量寻找工作的失业者并存的“结构性失业”现象。最典型的大学生“就业难”与“技工荒”并存的现象，反映了大学生就业结构性矛盾，当前的教育目标和市场需求的不适应和脱节。
2.1 大学生就业结构性矛盾的现状
大学生就业的结构性矛盾大致集中在三个方面：层次结构、专业结构和地区结构。在层次上，研究生的就业率可以达到98%，而专科生的就业率为75%左右。在地区上，毕业生往大城市拥挤的现象突出，而西部不发达地区、少数民族地区和一些区县需求人才的数量大，但没有人愿意去。而最突出的还是专业结构矛盾。
由于专业结构性矛盾的原因不能就业，其具体表现为许多毕业生所学专业陈旧，社会没有相应的需求或需求量较小，而毕业生数量过大，供大于求，有的则表现为高校在短期内对一些热门专业急剧扩招，相应专业毕业生激增，出现热门专业不热，供大于求的现象。同时社会上一些新兴行业急需大量的人才，但相应专业的毕业生却供应不足。这种冷门专业，过热专业毕业生滞销，而一些新兴行业所需专业人才却供应不足而呈现出的专业结构性矛盾，是制约当前大学生就业的较为突出的问题之一。所以从这种专业结构性矛盾存在角度来看，我国的大学生出现就业难的态势不是因为大学生的数量过剩了，而是由于大量的毕业生难以适应社会需求所致。比如：目前全国高校在专业设置上都存在一些问题，比如计算机、法律等热门，学校都希望开设这些专业，而没有考虑到培养特色、办学条件和市场的需求变化。盲目的扩大这类专业的招生规模和人数，使得这些原本很热的专业，由于人才培养的过剩和质量不高，导致了大量的法学，计算机人才不能在本行业就业，而被迫转行。
2.2 解决大学生就业结构性矛盾的有效措施
(1)推动高校培养人才模式的改革。中国高校普遍把研究型院校作为发展战略，培养出来的人才更加侧重于学术理论研究而动手能力差，培养出来的学生不能适应劳动力市场大量需要应用型人才的要求。因此，应该推动高校的人才培养模式改革，为社会培养应用型的高素质人才。
(2)引导大学生转变就业观念。种种迹象表明，就业意愿和就业现实的矛盾非常突出，如果大学生就业意愿不发生改变，只是指望劳动力市场的改变来实现就业将是不现实的。鼓励大学生去人才稀缺的地区和非国有制企业就业，采用灵活多样的就业形式。
(3)发展终身的教育培训制度和职业教育。
3 劳动力市场发展尚不完善
由于我国的劳动里市场建立时间还比较短，求职渠道不畅通，求职信息不完全，导致劳动力市场上摩擦性失业现象比较严重。在一段时间内存在着职业空缺和寻找工作的人同时存在，也就是有岗无人和有人无岗的现象，用人单位在寻找适合自己的劳动者，劳动者也在寻找适合自己的用人单位，双方都处于寻找状态的摩擦性失业。
解决摩擦性失业的根本途径只能是进一步完善劳动力市场，建立健全各项政策和制度，保证职场信息的完全共享，将摩擦性失业降到最低程度。
关键词：就业；劳动力市场；劳动供给
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0137-01
1 劳动力市场上的供求数量不平衡
1.1 劳动力市场上，劳动供给数量的变化
我们都知道，一个国家就业状况的好坏直接与劳动力市场上劳动供给数量的多少有关。
(1)前面我们已经提到了2009年将有610万大学毕业生参加就业，比2008年多出了52万，也就是说单从应届毕业大学生这一个群体来说，劳动供给数量增加了。
(2)随着国有经济体制改革的不断深入，国有企业下岗职工进一步增加，下岗职工经过培训以后将要参加再就业，庞大的下岗职工再就业群体将要与我们的应届毕业大学生争夺就业岗位。据统计2009年下岗待业人员将达到800万。
(3)就是长期积累下来的城镇待业人员和随着农村城镇化步伐加快所产生的农村剩余劳动力进城务工人员也将于我们的大学生争夺就业机会。
(4)我们刚才所说的610万大学生，并不包括高中，技校，中专这些院校毕业后选择不再继续深造而选择参加就业的这部分新增的劳动者，他们也都将会与应届毕业大学生争夺工作机会。
(5)截止到2008年底，尚未就业或者说正处于失业状态的往届毕业大学生将超过100万，以及由于受到金融危机影响企业破产或者停产而产生的失业劳动者，他们都将会在2009年积极的寻找工作机会。
这五个方面的劳动者供给数量的增加，都导致了劳动力市场上劳动供给总量的增加，据人保部统计2009年我国将有2400万劳动者需要安置就业，庞大的劳动供给数量使得大学生就业形势更加严峻。
1.2 劳动力市场上，劳动需求数量的变化
2008年九月份以来，席卷全球的金融危机对我国乃至世界经济造成了巨大的冲击，给我国实体经济带来的冲击主要集中在两个方面，第一就是海外市场业务的缩减，第二呢就是国内市场需求的低迷。
(1)海外市场的劳动需求变化。
由于受到金融海啸的影响，海外市场需求减少，出口外贸行业，跨国公司，以及对外进行原材料、半成品、零部件加工的制造业业务销售量缩减，沿海地区的依赖出口业务的劳动密集型中小企业多数处于消化库存状态，由于产品销售环节遇到障碍，使得企业流动资金流转不畅，生产无法正常进行，企业不得不缩小生产规模，进而采取裁员的措施来保证企业的生命力，使得短时期内出现了大量的失业人员。
(2)国内市场的劳动需求变化。
同样由于受到了金融危机的影响，国内居民消费需求减少，老百姓都不敢乱花钱，企业经营陷入了困境甚至破产，另外呢，由于金融危机的影响，国内消费需求不旺，一些资本密集型的房地产、汽车业、钢铁煤炭行业经营困难，也采取了裁员的措施，来节约开支。
我们都知道，劳动需求是一种派生需求，就是说企业对劳动者的需求是从消费者对产品的需求中派生出来的，现在消费者对产品的需求减少，因此企业对劳动者的需求也就随之减少。另外，由于“刚性工资”这种特殊性的存在，在一定程度上加剧了企业劳动需求的减少，使得就业空间的相对缩小，就业岗位减少，失业人员增多。
(3)劳动力市场上，劳动供求数量矛盾突出。
目前由于金融危机导致出现的这种大规模的失业属于“周期性失业”。周期性失业是指一个国家或者地区的失业率直接与当地的经济发展状况相关，当经济增长处于快速增长时期时，失业人员减少，失业率降低，当经济增长处于衰退或者停滞时期的时候，失业人员增多，失业率升高。解决周期性失业的根本措施就是刺激经济的增长，通过经济增长来拉动就业。这就需要我们的政府采取一系列的宏观调控政策，财政政策、货币政策、发展公共事业建设来拉动经济的增长。一般情况下，经济增长一个百分点，可以创造一百万个就业岗位。2009年我国的GDP增长目标是“保八”，也就是说2009年我国将依靠经济增长为社会创造800万个就业岗位，相对于2400万劳动供给数量来说，劳动力市场上出现了严重的供大于求的现象。
另外，此次金融危机对我国经济造成的不利影响还有一个“滞后期”，而且将会进一步扩大，由沿海地区向中西部地区，由外向型企业向各类企业，由劳动密集型中小企业向规模以上企业，由农民工向城镇劳动力特别是高校毕业生蔓延，也就是说2009年我国的经济增长短时期内不会出现明显的经济复苏，劳动供给数量与劳动需求数量上严重不平衡将进一步扩大，大学生就业形势更加严峻。
2 劳动力市场上的供求结构矛盾问题突出
自1999年高校扩招。民办院校办学条件的放宽，高校招生规模不断扩大，我国高等教育开始步入大众化阶段，但是我国的高等教育与发达国家相比，无论从发展规模还是培养质量来看，还存在较大差距，大学生仍然是我国劳动力资源中的可贵部分。然而在我国大学生就业却出现了很严峻的局面，数以百万计的大学生失业，劳动力市场上出现了大量的岗位空缺与大量寻找工作的失业者并存的“结构性失业”现象。最典型的大学生“就业难”与“技工荒”并存的现象，反映了大学生就业结构性矛盾，当前的教育目标和市场需求的不适应和脱节。
2.1 大学生就业结构性矛盾的现状
大学生就业的结构性矛盾大致集中在三个方面：层次结构、专业结构和地区结构。在层次上，研究生的就业率可以达到98%，而专科生的就业率为75%左右。在地区上，毕业生往大城市拥挤的现象突出，而西部不发达地区、少数民族地区和一些区县需求人才的数量大，但没有人愿意去。而最突出的还是专业结构矛盾。
由于专业结构性矛盾的原因不能就业，其具体表现为许多毕业生所学专业陈旧，社会没有相应的需求或需求量较小，而毕业生数量过大，供大于求，有的则表现为高校在短期内对一些热门专业急剧扩招，相应专业毕业生激增，出现热门专业不热，供大于求的现象。同时社会上一些新兴行业急需大量的人才，但相应专业的毕业生却供应不足。这种冷门专业，过热专业毕业生滞销，而一些新兴行业所需专业人才却供应不足而呈现出的专业结构性矛盾，是制约当前大学生就业的较为突出的问题之一。所以从这种专业结构性矛盾存在角度来看，我国的大学生出现就业难的态势不是因为大学生的数量过剩了，而是由于大量的毕业生难以适应社会需求所致。比如：目前全国高校在专业设置上都存在一些问题，比如计算机、法律等热门，学校都希望开设这些专业，而没有考虑到培养特色、办学条件和市场的需求变化。盲目的扩大这类专业的招生规模和人数，使得这些原本很热的专业，由于人才培养的过剩和质量不高，导致了大量的法学，计算机人才不能在本行业就业，而被迫转行。
2.2 解决大学生就业结构性矛盾的有效措施
(1)推动高校培养人才模式的改革。中国高校普遍把研究型院校作为发展战略，培养出来的人才更加侧重于学术理论研究而动手能力差，培养出来的学生不能适应劳动力市场大量需要应用型人才的要求。因此，应该推动高校的人才培养模式改革，为社会培养应用型的高素质人才。
(2)引导大学生转变就业观念。种种迹象表明，就业意愿和就业现实的矛盾非常突出，如果大学生就业意愿不发生改变，只是指望劳动力市场的改变来实现就业将是不现实的。鼓励大学生去人才稀缺的地区和非国有制企业就业，采用灵活多样的就业形式。
(3)发展终身的教育培训制度和职业教育。
3 劳动力市场发展尚不完善
由于我国的劳动里市场建立时间还比较短，求职渠道不畅通，求职信息不完全，导致劳动力市场上摩擦性失业现象比较严重。在一段时间内存在着职业空缺和寻找工作的人同时存在，也就是有岗无人和有人无岗的现象，用人单位在寻找适合自己的劳动者，劳动者也在寻找适合自己的用人单位，双方都处于寻找状态的摩擦性失业。
解决摩擦性失业的根本途径只能是进一步完善劳动力市场，建立健全各项政策和制度，保证职场信息的完全共享，将摩擦性失业降到最低程度。