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四川地处西南之腹地,和西藏唇齿相依,无论在地理上还是战略上对西藏的治理均具有重大的影响.有清一代,中央政府也正是利用和强化了川省的战略地位,在西藏的经营治理上取得了显著的实效.具体措施包括:锐意经营川边,积极发挥四川军政大员的智囊作用,把四川变为治理西藏的军事、后勤基地,以及利用川茶笼络和控制西藏头人,抵御英印的经济侵略等等.