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小城镇在吸收乡村剩余劳动力、落实城乡统筹方面有着显著作用。然而,在经济发达地区,小城镇的传统规划编制的方法与内容与其发展需求产生了矛盾。基于此,文章提出了在经济发达地区建立以"乡镇联合体"为平台的小城镇协同发展规划编制方法,并对编制内容、规划衔接以及实施机制进行了探索,为发达地区小城镇规划提供一种新的思路。