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近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展，针对城乡发展的实际要求，采取了一系列面向农村、农民的重大优惠政策。农业和农村发展有了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续三年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。当前，我国农村工业化已经取得了很大的发展，各种乡镇企业茁壮成长，相当一部分农民摆脱了单一务农的生活。然而，伴随着工业化的进程，农民的生活水平并没有同比例的提高，有的甚至在原地踏步，其主要