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【摘 要】目前，我国经济迅速发展，工程项目投资多、风险大。大多数存在着工程造价偏高，普遍超预算。而且项目实施过程中针对风险的评估不够准确，一定程度上缺乏风险管理，对工程的经济利益构成较大的威胁。工程项目在施工过程中成本造价的不断增加，对于工程来说是非常可怕的，直接影响企业的经济利益，故此，做好工程的风险造价管理，值得我们进一步研究，在竞争激烈的今天，只有对工程进行风险的有效管理，才能满足业主的要求，也能使企业的利益最大化。
【关键词】工程造价风险管理风险评估
一、工程造价风险的特点
在项目实施的全过程的各个阶段或各个方面都存在着不确定性因素，而这些各种不确定性因素都会直接地或间接地对工程造价产生影响，实践中工程造价风险有着自身的一些规律和特点。首先，工程造价风险其存在的客观性的、普遍性的、管理能动性、全程性的。项目实施整个周期内，风险是无处不在，无时没有的，工程项目实施本身就是一种社会生产活动，人为因素以及项目所处的环境因素等都会给工程项目造价带来许多的不确定性因素，造成了风险因素的存在，而这一风险因素的客观性是不以人的意志和愿望存在的，其贯穿于项目实施的全过程，具有普遍性的，全程性。虽然我们不能够完全在事前消除各种风险，但我们却可以通过对工程造价风险的科学与合理的管理，改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度等等，因此其又具有管理的能动性。其次，工程造价风险根据具体的工程项目又具有质和量上的可变性，因此其也决定了工程造价风险分析与管理是一连续的动态过程。最后随着近年来工程项目的规模的扩大，周期的延长，又决定了工程造价风险因素呈现多层性、复杂性、偶然性和被动性。
二、风险管理原理
（一）风险管理的概念，风险管理主要是指运用科学的方法对风险进行有效的识别、评估和判断，最后采取有效的措施加强对风险的防范和控制，以达到减少风险发生率的目的，降低了风险损失，保障了项目实施的安全性和经济性。（二）风险管理的意义，在项目开展中风险是客观存在的，并且贯穿整个项目开展过程中，所以风险的管理也应该是贯穿项目始终的，通过加强对风险的管理，能够有效的减少风险发生率，减少风险造成的意外损失，节约成本，提高项目投资的经济效益，同时促进了工程项目稳定、有序、经济的开展。
三、我国工程造价管理中存在的主要问题
（一）在管理理念方面。我国的工程造价管理起步晚，在管理理念上还偏向于传统的管理思想，对风险的评估、预算、决策不合理、不科学，没有统一的结合起来，导致工程造价管理预算超出标准，缺少准确性和科学性。（二）在技术方面。我国的工程技术现代化管理水平还有限，还处于起步阶段，很多的技术和设备都没有掌握和更换，对于工程造价风险的管理还缺少有效的技术作为后盾，风险管理能力有限，不能够及时的反映市场的变化，没有真正意义上发挥造价管理的作用，在工程造价管理方法上，没有有效的将风险管理与项目造价风险监控结合起来，没有从根本上任何到风险造价管理的重要性。（三）在制度方面。缺乏一个完整的控制系统，工程造价管理涉及到工程项目开展中的各个环节，而在制度方面，缺少統一的管理，各个环节之间相互脱节，增加了造价管理的难度，容易存在安全隐患，提高了风险存在率。（四）在人才方面。我国工程造价管理人才缺乏，专业的、综合素质高的人才不足，并且缺少针对性的工程造价管理培训机制，企业管理者对工程造价管理认识不足，对人才的培养缺少科学的依据。
四、影响工程造价风险管理的因素
工程造价风险管理的影响因素主要是下列两点：（1）人为因素。一般在建筑行业总包方会把工程进行分包，在分包过程中施工的前期经费都是有承包方垫付，这其中往往存在一定的问题，是来自承包方的内部，具体表现为：①由于经过转包这一环节，往往承包方内部管理人员对工程的整体理解不够透彻。在造价审核过程中存在一定的误差，一般会用计算模版或用以往的施工经验来完成项目，对项目造价的预计存在不确定性。②工程造价管理方面还存在对项目施工资金管理上存在监管不到位情况，在造价完毕后便涉及到资金的拨付使用，造价监督人员缺乏资金监管，而导致部分资金往外流失。（2）技术因素。在技术上一般分为硬件技术和软件技术，工程造价在项目施工前需对项目进行评估，在评估中技术检测措施不到位，例如在土质状况、工程可行性分析等；后者则表现为缺乏合理的项目组织形式。前者将直接影响到工程施工的进度，从而将存在抬高造价的风险；而后者由于在监督缺位的情形下，将会导致工程结算中的机会主义行为。不难看出，在当前建筑业处于寒冬的背景下，更需要对造价风险进行管理。
五、工程造价风险的应对措施
1、工程造价风险潜在阶段的控制措施（1）投资决策是产生工程造价超概问题的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工作的关键。组织有关部门、一批专家为主体、懂设计和造价的专职审查人员等对项目进行论证、咨询，把可行性研究和决策阶段建立在优化评选的基础上。（2）积极推行限额设计：推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”。
2、工程造价风险发生阶段控制措施（1）合同签订工作对于工程风险的有效控制非常重要，特别是施工合同中的经济合同条款，一定要重视。这对于工程施工来说其约束力和可操作性比较强。（2）在材料及施工设备采购时，要加强两者的价格管理，这对价格信息的收集、整理及分析等提出了一些要求，在材料及设备等信息收集及分析完毕后，必须注意其生产地、运输方式，多种比较后，进行主要材料及设备的招标，在掌握市场规律的前提下，不断累积相关经验，才能优选高质低价的材料及设备。（3）在工程施工期间，对于工程变更与签证应加以控制。在施工阶段变更和签证现象非常多，要做好这一环节出现的漏洞，主要做好以下几个方面：一是招标的有效管理，在施工招标中应将价格控制在设计的预算内，如果一旦超过，必须将新的价格上报给主管部门批准；二是合同的有效管理，确定施工方之后，中投表价格一旦确定，双方签订合同后，将约束结算价格，同时也要求了中标单位必须严格按照合同签订的内容进行施工，所承包的合同价格，在将来施工中应控制在预算范围之内，对于施工过程中的设计变更及签证，要加强严格审批制度，杜绝设计不负责及未审批的设计变更。
3、工程造价风险后果阶段的控制措施（1）做好竣工结算资料收集。工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。首先要做好工程建设过程中有关结算各方面资料的归集整理，主要是工程计量、计价依据、签证、会议纪要等结算资料，审核依据的落实完善，为竣工结算审计完善条件。（2）竣工结算实行风险合理承担。在竣工结算阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
参考文献：
[1]潘枚枚.谈如何提高工程造价风险管理水平[J].城市建设，2012，11（12）：109-110.
[2]启明.道桥工程造价风险管理的意义研究[J].城市建设理论研究：电子版，2011，14（10）：1650-1652.
[3]汪敏.如何提高工程造价风险管理水平：基于电网建设项目全过程分析[J].管理与财富杂志，2009，11（22）：89-90.
【关键词】工程造价风险管理风险评估
一、工程造价风险的特点
在项目实施的全过程的各个阶段或各个方面都存在着不确定性因素，而这些各种不确定性因素都会直接地或间接地对工程造价产生影响，实践中工程造价风险有着自身的一些规律和特点。首先，工程造价风险其存在的客观性的、普遍性的、管理能动性、全程性的。项目实施整个周期内，风险是无处不在，无时没有的，工程项目实施本身就是一种社会生产活动，人为因素以及项目所处的环境因素等都会给工程项目造价带来许多的不确定性因素，造成了风险因素的存在，而这一风险因素的客观性是不以人的意志和愿望存在的，其贯穿于项目实施的全过程，具有普遍性的，全程性。虽然我们不能够完全在事前消除各种风险，但我们却可以通过对工程造价风险的科学与合理的管理，改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度等等，因此其又具有管理的能动性。其次，工程造价风险根据具体的工程项目又具有质和量上的可变性，因此其也决定了工程造价风险分析与管理是一连续的动态过程。最后随着近年来工程项目的规模的扩大，周期的延长，又决定了工程造价风险因素呈现多层性、复杂性、偶然性和被动性。
二、风险管理原理
（一）风险管理的概念，风险管理主要是指运用科学的方法对风险进行有效的识别、评估和判断，最后采取有效的措施加强对风险的防范和控制，以达到减少风险发生率的目的，降低了风险损失，保障了项目实施的安全性和经济性。（二）风险管理的意义，在项目开展中风险是客观存在的，并且贯穿整个项目开展过程中，所以风险的管理也应该是贯穿项目始终的，通过加强对风险的管理，能够有效的减少风险发生率，减少风险造成的意外损失，节约成本，提高项目投资的经济效益，同时促进了工程项目稳定、有序、经济的开展。
三、我国工程造价管理中存在的主要问题
（一）在管理理念方面。我国的工程造价管理起步晚，在管理理念上还偏向于传统的管理思想，对风险的评估、预算、决策不合理、不科学，没有统一的结合起来，导致工程造价管理预算超出标准，缺少准确性和科学性。（二）在技术方面。我国的工程技术现代化管理水平还有限，还处于起步阶段，很多的技术和设备都没有掌握和更换，对于工程造价风险的管理还缺少有效的技术作为后盾，风险管理能力有限，不能够及时的反映市场的变化，没有真正意义上发挥造价管理的作用，在工程造价管理方法上，没有有效的将风险管理与项目造价风险监控结合起来，没有从根本上任何到风险造价管理的重要性。（三）在制度方面。缺乏一个完整的控制系统，工程造价管理涉及到工程项目开展中的各个环节，而在制度方面，缺少統一的管理，各个环节之间相互脱节，增加了造价管理的难度，容易存在安全隐患，提高了风险存在率。（四）在人才方面。我国工程造价管理人才缺乏，专业的、综合素质高的人才不足，并且缺少针对性的工程造价管理培训机制，企业管理者对工程造价管理认识不足，对人才的培养缺少科学的依据。
四、影响工程造价风险管理的因素
工程造价风险管理的影响因素主要是下列两点：（1）人为因素。一般在建筑行业总包方会把工程进行分包，在分包过程中施工的前期经费都是有承包方垫付，这其中往往存在一定的问题，是来自承包方的内部，具体表现为：①由于经过转包这一环节，往往承包方内部管理人员对工程的整体理解不够透彻。在造价审核过程中存在一定的误差，一般会用计算模版或用以往的施工经验来完成项目，对项目造价的预计存在不确定性。②工程造价管理方面还存在对项目施工资金管理上存在监管不到位情况，在造价完毕后便涉及到资金的拨付使用，造价监督人员缺乏资金监管，而导致部分资金往外流失。（2）技术因素。在技术上一般分为硬件技术和软件技术，工程造价在项目施工前需对项目进行评估，在评估中技术检测措施不到位，例如在土质状况、工程可行性分析等；后者则表现为缺乏合理的项目组织形式。前者将直接影响到工程施工的进度，从而将存在抬高造价的风险；而后者由于在监督缺位的情形下，将会导致工程结算中的机会主义行为。不难看出，在当前建筑业处于寒冬的背景下，更需要对造价风险进行管理。
五、工程造价风险的应对措施
1、工程造价风险潜在阶段的控制措施（1）投资决策是产生工程造价超概问题的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工作的关键。组织有关部门、一批专家为主体、懂设计和造价的专职审查人员等对项目进行论证、咨询，把可行性研究和决策阶段建立在优化评选的基础上。（2）积极推行限额设计：推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”。
2、工程造价风险发生阶段控制措施（1）合同签订工作对于工程风险的有效控制非常重要，特别是施工合同中的经济合同条款，一定要重视。这对于工程施工来说其约束力和可操作性比较强。（2）在材料及施工设备采购时，要加强两者的价格管理，这对价格信息的收集、整理及分析等提出了一些要求，在材料及设备等信息收集及分析完毕后，必须注意其生产地、运输方式，多种比较后，进行主要材料及设备的招标，在掌握市场规律的前提下，不断累积相关经验，才能优选高质低价的材料及设备。（3）在工程施工期间，对于工程变更与签证应加以控制。在施工阶段变更和签证现象非常多，要做好这一环节出现的漏洞，主要做好以下几个方面：一是招标的有效管理，在施工招标中应将价格控制在设计的预算内，如果一旦超过，必须将新的价格上报给主管部门批准；二是合同的有效管理，确定施工方之后，中投表价格一旦确定，双方签订合同后，将约束结算价格，同时也要求了中标单位必须严格按照合同签订的内容进行施工，所承包的合同价格，在将来施工中应控制在预算范围之内，对于施工过程中的设计变更及签证，要加强严格审批制度，杜绝设计不负责及未审批的设计变更。
3、工程造价风险后果阶段的控制措施（1）做好竣工结算资料收集。工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。首先要做好工程建设过程中有关结算各方面资料的归集整理，主要是工程计量、计价依据、签证、会议纪要等结算资料，审核依据的落实完善，为竣工结算审计完善条件。（2）竣工结算实行风险合理承担。在竣工结算阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。
参考文献：
[1]潘枚枚.谈如何提高工程造价风险管理水平[J].城市建设，2012，11（12）：109-110.
[2]启明.道桥工程造价风险管理的意义研究[J].城市建设理论研究：电子版，2011，14（10）：1650-1652.
[3]汪敏.如何提高工程造价风险管理水平：基于电网建设项目全过程分析[J].管理与财富杂志，2009，11（22）：89-90.