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摘 要：煤炭的地下开采，由于生产环境的特殊性和条件的多变性，易引起安全事故。煤矿安全生产事故，已经成为社会关注的焦点和热点。煤矿安全生产过程中，应该根据安全生产事故的性质，做好安全预警管理，超前防范，消除煤矿生产中的安全风险，提高煤矿作业的安全性。本文通过对煤矿安全事故进行研究，分析预警管理在煤矿安全生产中的应用。
关键词：煤矿；安全事故；预警管理
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0170-02
前 言
目前煤炭作為我国的主要能源，在国民经济发展中占有绝大的比重。近年来，由于煤炭技术和煤炭工业生产的迅猛发展，煤矿生产规模日趋扩大，并逐渐向机械化、信息化、标准化、自动化方向发展，煤矿抗灾避灾能力不断增强，我国煤矿安全事故发生的频率有所下降，但是情况仍不乐观，生产中的安全问题日风频发，形势依然严峻。事故的发生不仅带来了财产和生命损失，同时也给社会造成恶劣影响，所以寻找相应有效措施避免事故的发生，是每一个煤矿企业的首要工作目标和任务。现对煤矿各个生产系统、各个工作岗位中存在的不安全因素进行辨识、分析评估，制定管控措施，进行严格的管理和控制，使各类危险源始终处于动态受控的状态，实现安全生产目标。
1 我国煤矿安全事故发生的主要原因
引起煤矿发生安全事故的因素有很多，主要原因是人的不安全行为、机械设备的不安全状态和作业环境或场所的不安全状态及管理不到位等因素（也就是人们常说的人-机-环-管四个因素）导致的，不可避免的自然因素只是其中的一小部分，本文重点对人-机-环-管四个因素进行阐述。
1.1 人的不安全行为
在煤矿行业，绝大部分事故是职工违章和现场管理不良导致的。具体表现有：行为不规范，不按章操作，现场指挥的不安全，失职，决策失误，身体状况不佳的情况下工作，工作当中心理异常。
1.2 机械设备的不安全状态
具体表现有：没有按规定配备必须的设备、材料、工具；设备、材料、工具维护保养不到位，设备安装不合规定，设备保护装置不齐全、可靠，设备警示标识不齐全、清晰。
1.3 作业环境或场所的不安全状态
煤矿作业场所呈移动式的，容易引发煤安全生产事故。具体表现有：五大灾害（瓦斯、煤尘、顶板、水、火）及地热的威胁，采掘设计缺陷，巷道质量差，作业区域警示标志不齐全等。
1.4 管理不到位问题
安全管理方面存在很大的缺陷。具体表现有：组织结构不合理，组织机构不完备，机构及人员职责不明晰，规章制度、操作规程、作业规程不全规定、操作性不强，工作人员配备不足，教育和培训不到位等。
2 预防煤矿事故的防控对策
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化“管理、装备、培训”的原则，牢固树立以人为本的安全发展理念，树立红线意识，强化底线思维，筑牢思想防线，确保安全生产。即从监督检查、激励机制、安全培训及挂警示牌提醒等消除各岗位员工的不安全行为方法和手段来做好人员防控措施。从对机械设备进行定期检查、检修、维护，确保机械设备恨性能可靠、运行正常来落实机械设备防控措施。从加强对现场环境的监测监控，保证从业人员在安全的作业环境中作业管控作业环境或场所。从对现有的各项防控制度措施进行补充完善来健全管理。
2.1 牢固树立安全理念
树立“安全为天”、“煤矿事故是可以避免”的安全理念，强化红线意识，引导职工树立“要怕死”的预警意识，并将安全理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控和行为中，真正做到“要我安全”向“我要安全”的转变。
2.2 建立事故隐患排查治理工作责任体系
明确了矿长、分管副矿长、各业务科室、各区队、班组和岗位人员分管范围内的事故隐患排查治理工作职责。矿长每月、分管副矿长每旬、各业务科室每周和各区队每班组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的安全大检查，各岗位作业人员岗前进行安全确认、作业过程中随时进行安全检查等。通过安全检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危险因素进行排查，及时发现生产薄弱环节和安全隐患，寻求采取治理和消除隐患的措施，使安全隐患得到有效的治理和控制，保证生产安全。
2.3 加强现场管理，管控好作业现场
煤矿企业要设立6道现场安全管理防线：领导值班带班、队领导跟班、班长直接负责、安全网员定点检查、安监员分片巡查。安全生产管理人员经常深入现场检查，层层设防，层层把关，各负其责，重心下移，关口前移，严堵安全漏洞。同时强化各核心岗位班队长、安监员、瓦斯员、调度员等关键岗位的监督管理，落实好《煤矿现场安全监察手册》、《调度员应急管理十项授权》，充分发挥核心岗位安全管理作用，确保班班实现安全生产。
2.4 深化煤矿安全专项整治
加大对通风瓦斯、顶板、机电运输、水、火、煤尘、热害等专项整治工作，对排查出的事故隐患，安监及时进行登记，建立隐患档案，落实隐患整改措施、预案、资金、时限、整改责任人等。对安全隐患整改工作进展进行跟踪督促和指导，对已经整改完毕的安全隐患，由验收人员和有关方面负责人签字确认，予以销号，做到闭环管理。
2.5 加强安全生产教育培训，提高安全管理水平
安全教育培训是安全生产的基础，对企业能否实现安全生产起着极其重要作用。只有通过安全培训，才能让职工掌握安全操作技能、隐患辨识知识、危险危害因素知识、安全防范措施和应急处置办法等安全知识，才能从被动安全向主动安全转变。做好安全教育培训，可以进一步夯实安全管理基础，全面提升矿井安全管理水平，主动防控生产安全事故，尽可能将所有安全事故消灭在萌芽阶段。
2.6 深化安全生产标准化管理，建立安全生产长效机制 安全生产标准化是安全生产的基础工作，是建立安全生产长效机制的主要内容和根本途径，是改变煤矿安全生产基本条件、保障职工生命安全和健康、全面提高企业管理水平和经济效益的根本性的举措。要始终坚持安全生产标准化“动态达标”的理念，常抓安全生产标准化建设工作，按照“作业环境标准化、施工标准化、岗位操作标准化、安全生产标准化”四个标准要求，坚持开展安全生产现场标准化管理，使安全生产标准化工作走上规范化、标准化、经常化、动态化的轨道，实现了企业达标、专业达标、岗位达标，做好安全生产标准化工作，有效的减少安全事故，切实保障广大职工的生命安全，提升煤矿的安全管理水平和经济效益。
2.7 规范安全投入管理，切实改善安全生产条件
安全生产投入是保障企业具备安全生产条件的必要物质基础，是实现安全生产的根本保障。要保证安全生产投入足额、到位，同时对已投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金管好用好，切实改善安全生产条件，从而为安全生产保驾护航。
2.8 落实安全生产责任制，消除安全责任死角
安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度，同时也是企业主要负责人的首要安全生产管理职责。安全生产责任制必须全员执行，将安全生产责任层层分解、层层落实，编制成一张安全责任网，将安全生产责任压牢压实到每一名职工肩上，让每名职工都明确自身的安全生产职责，形成安全责任人人有，安全工作人人抓的良好局面。
通过全员落实安全生产责任制，让每一名职工都认清本岗位的安全生产职责，同时企业必须建立相应的监督考核机制，每月做好考核工作，做到考核严明、奖罚有度，充分调动广大职工参与安全生产管理的积极性，将安全生产责任落到实处。
2.9 建立安全生产管理机构，配足安全生产管理人员
安全生产管理人员是企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用，是全面做好安全生产工作的根本。煤炭行业，应该配足专业的安全生产管理人员，不断充实安全管理队伍，充分发挥每一名安全管理人员的才能，确保安全生产工作时时有人抓、事事有人管，切实将安全生产管理工作落到实处。
3 结束语
安全生产责任重于泰山，煤矿企业必须按照《安全生产法》等法律法规及文件的要求，全面落实企业安全生产主体责任，加强风险分析和管控，将安全生产各项措施落到实处，不断改善安全生产作业条件，以更加负责的工作态度、更加有力的工作措施，夯实安全管理基础，实现煤矿的持续、稳定、健康、安全发展和社会的长治久安。
参考文献
[1]杨 军.煤矿安全风险评价与预警研究[D].中国矿业大学，2013.
[2]雎永文.我国煤矿事故预警管理研究[D].华北水利水電大学，2012.
收稿日期：2018-4-14
作者简介：隆盛琛（1974-），男，工程师，大专，主要从事煤矿安全管理工作。
关键词：煤矿；安全事故；预警管理
中图分类号：TD77 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）14-0170-02
前 言
目前煤炭作為我国的主要能源，在国民经济发展中占有绝大的比重。近年来，由于煤炭技术和煤炭工业生产的迅猛发展，煤矿生产规模日趋扩大，并逐渐向机械化、信息化、标准化、自动化方向发展，煤矿抗灾避灾能力不断增强，我国煤矿安全事故发生的频率有所下降，但是情况仍不乐观，生产中的安全问题日风频发，形势依然严峻。事故的发生不仅带来了财产和生命损失，同时也给社会造成恶劣影响，所以寻找相应有效措施避免事故的发生，是每一个煤矿企业的首要工作目标和任务。现对煤矿各个生产系统、各个工作岗位中存在的不安全因素进行辨识、分析评估，制定管控措施，进行严格的管理和控制，使各类危险源始终处于动态受控的状态，实现安全生产目标。
1 我国煤矿安全事故发生的主要原因
引起煤矿发生安全事故的因素有很多，主要原因是人的不安全行为、机械设备的不安全状态和作业环境或场所的不安全状态及管理不到位等因素（也就是人们常说的人-机-环-管四个因素）导致的，不可避免的自然因素只是其中的一小部分，本文重点对人-机-环-管四个因素进行阐述。
1.1 人的不安全行为
在煤矿行业，绝大部分事故是职工违章和现场管理不良导致的。具体表现有：行为不规范，不按章操作，现场指挥的不安全，失职，决策失误，身体状况不佳的情况下工作，工作当中心理异常。
1.2 机械设备的不安全状态
具体表现有：没有按规定配备必须的设备、材料、工具；设备、材料、工具维护保养不到位，设备安装不合规定，设备保护装置不齐全、可靠，设备警示标识不齐全、清晰。
1.3 作业环境或场所的不安全状态
煤矿作业场所呈移动式的，容易引发煤安全生产事故。具体表现有：五大灾害（瓦斯、煤尘、顶板、水、火）及地热的威胁，采掘设计缺陷，巷道质量差，作业区域警示标志不齐全等。
1.4 管理不到位问题
安全管理方面存在很大的缺陷。具体表现有：组织结构不合理，组织机构不完备，机构及人员职责不明晰，规章制度、操作规程、作业规程不全规定、操作性不强，工作人员配备不足，教育和培训不到位等。
2 预防煤矿事故的防控对策
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化“管理、装备、培训”的原则，牢固树立以人为本的安全发展理念，树立红线意识，强化底线思维，筑牢思想防线，确保安全生产。即从监督检查、激励机制、安全培训及挂警示牌提醒等消除各岗位员工的不安全行为方法和手段来做好人员防控措施。从对机械设备进行定期检查、检修、维护，确保机械设备恨性能可靠、运行正常来落实机械设备防控措施。从加强对现场环境的监测监控，保证从业人员在安全的作业环境中作业管控作业环境或场所。从对现有的各项防控制度措施进行补充完善来健全管理。
2.1 牢固树立安全理念
树立“安全为天”、“煤矿事故是可以避免”的安全理念，强化红线意识，引导职工树立“要怕死”的预警意识，并将安全理念渗透到每一名员工的思想、意识、操控和行为中，真正做到“要我安全”向“我要安全”的转变。
2.2 建立事故隐患排查治理工作责任体系
明确了矿长、分管副矿长、各业务科室、各区队、班组和岗位人员分管范围内的事故隐患排查治理工作职责。矿长每月、分管副矿长每旬、各业务科室每周和各区队每班组织开展一次覆盖生产各系统和各岗位的安全大检查，各岗位作业人员岗前进行安全确认、作业过程中随时进行安全检查等。通过安全检查，对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、危险因素进行排查，及时发现生产薄弱环节和安全隐患，寻求采取治理和消除隐患的措施，使安全隐患得到有效的治理和控制，保证生产安全。
2.3 加强现场管理，管控好作业现场
煤矿企业要设立6道现场安全管理防线：领导值班带班、队领导跟班、班长直接负责、安全网员定点检查、安监员分片巡查。安全生产管理人员经常深入现场检查，层层设防，层层把关，各负其责，重心下移，关口前移，严堵安全漏洞。同时强化各核心岗位班队长、安监员、瓦斯员、调度员等关键岗位的监督管理，落实好《煤矿现场安全监察手册》、《调度员应急管理十项授权》，充分发挥核心岗位安全管理作用，确保班班实现安全生产。
2.4 深化煤矿安全专项整治
加大对通风瓦斯、顶板、机电运输、水、火、煤尘、热害等专项整治工作，对排查出的事故隐患，安监及时进行登记，建立隐患档案，落实隐患整改措施、预案、资金、时限、整改责任人等。对安全隐患整改工作进展进行跟踪督促和指导，对已经整改完毕的安全隐患，由验收人员和有关方面负责人签字确认，予以销号，做到闭环管理。
2.5 加强安全生产教育培训，提高安全管理水平
安全教育培训是安全生产的基础，对企业能否实现安全生产起着极其重要作用。只有通过安全培训，才能让职工掌握安全操作技能、隐患辨识知识、危险危害因素知识、安全防范措施和应急处置办法等安全知识，才能从被动安全向主动安全转变。做好安全教育培训，可以进一步夯实安全管理基础，全面提升矿井安全管理水平，主动防控生产安全事故，尽可能将所有安全事故消灭在萌芽阶段。
2.6 深化安全生产标准化管理，建立安全生产长效机制 安全生产标准化是安全生产的基础工作，是建立安全生产长效机制的主要内容和根本途径，是改变煤矿安全生产基本条件、保障职工生命安全和健康、全面提高企业管理水平和经济效益的根本性的举措。要始终坚持安全生产标准化“动态达标”的理念，常抓安全生产标准化建设工作，按照“作业环境标准化、施工标准化、岗位操作标准化、安全生产标准化”四个标准要求，坚持开展安全生产现场标准化管理，使安全生产标准化工作走上规范化、标准化、经常化、动态化的轨道，实现了企业达标、专业达标、岗位达标，做好安全生产标准化工作，有效的减少安全事故，切实保障广大职工的生命安全，提升煤矿的安全管理水平和经济效益。
2.7 规范安全投入管理，切实改善安全生产条件
安全生产投入是保障企业具备安全生产条件的必要物质基础，是实现安全生产的根本保障。要保证安全生产投入足额、到位，同时对已投入资金的使用情况进行监督检查，确保资金管好用好，切实改善安全生产条件，从而为安全生产保驾护航。
2.8 落实安全生产责任制，消除安全责任死角
安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度，同时也是企业主要负责人的首要安全生产管理职责。安全生产责任制必须全员执行，将安全生产责任层层分解、层层落实，编制成一张安全责任网，将安全生产责任压牢压实到每一名职工肩上，让每名职工都明确自身的安全生产职责，形成安全责任人人有，安全工作人人抓的良好局面。
通过全员落实安全生产责任制，让每一名职工都认清本岗位的安全生产职责，同时企业必须建立相应的监督考核机制，每月做好考核工作，做到考核严明、奖罚有度，充分调动广大职工参与安全生产管理的积极性，将安全生产责任落到实处。
2.9 建立安全生产管理机构，配足安全生产管理人员
安全生产管理人员是企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用，是全面做好安全生产工作的根本。煤炭行业，应该配足专业的安全生产管理人员，不断充实安全管理队伍，充分发挥每一名安全管理人员的才能，确保安全生产工作时时有人抓、事事有人管，切实将安全生产管理工作落到实处。
3 结束语
安全生产责任重于泰山，煤矿企业必须按照《安全生产法》等法律法规及文件的要求，全面落实企业安全生产主体责任，加强风险分析和管控，将安全生产各项措施落到实处，不断改善安全生产作业条件，以更加负责的工作态度、更加有力的工作措施，夯实安全管理基础，实现煤矿的持续、稳定、健康、安全发展和社会的长治久安。
参考文献
[1]杨 军.煤矿安全风险评价与预警研究[D].中国矿业大学，2013.
[2]雎永文.我国煤矿事故预警管理研究[D].华北水利水電大学，2012.
收稿日期：2018-4-14
作者简介：隆盛琛（1974-），男，工程师，大专，主要从事煤矿安全管理工作。