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机会公平是社会公平的核心内容之一，也一直是经济学、政治学、伦理学等领域关注的重点。近代以来，西方学者普遍关注机会的形式公平。在他们看来，机会公平主要是起点公平或程序平等。罗尔斯试图克服机会公平形式上带来的一些弊端，把机会公平置于正义原则的约束之下，并从社会合作、道德意义上论证差别原则的合理性，从社会合作关系中考察机会公平，主张对社会不利者提供基本物质条件，以为他们提供参与经济和政治活动的机会。