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摘要：生态城市是人与自然和谐发展的城市发展模式，是实施可持续发展战略和科学发展的必然选择，“生态城市”建设已经成为现代城市发展的方向和目标。石家庄作为河北省的省会城市，理应依托自身的有利地位，发挥自有的优势，在生态城市建设上应走在全省的前列。
关键词：生态城市；建设；策略
The Strategy of Constructing Eco-city of Shijiazhuang in Harmony between Man and Nature
Cheng Bo Zhao JinJiao Jianhong
(Hebei Jiaotong Vocational and technical College,Shijiazhuang 050035)
Abstrac:Eco-city is the urban harmonious development model between man and nature,is the inevitable choice of the strategy of sustainable edevelopment,eco-city construction has become a modern urban development direction and goal. As the capital city of Hebei Province, Shijiazhuang should rely on oneself advantage, play to its own advantage walk in the forefront of the province. in the “eco-city” construction.
Key words: eco-city,construction,strategy
中圖分类号：B845.65文献标识码：A文章编号：
1引言
生态城市是现代城市建设的高级阶段，是人类理想的生存环境。生态城市不是一个封闭的系统，而是一个与周围相关区域紧密相连的相对开放系统，它是一个由许多相互依存、相互制约的因素构成的复杂系统，它不仅涉及城市的生态环境系统，也涉及城市的经济和社会方面，是一个以人的行为为主导、以自然环境系统为依托、资源和能源流动为命脉、以社会体制为经络的“自然一经济一社会”的复合系统，是自然、经济和社会的统一体。
石家庄作为河北省的省会城市，地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首都的南大门。近年来石家庄实施了一系列的城市建设工程，特别是“三年大变样”工程的实施，使石家庄的城市面貌更上一个新的台阶。当前石家庄正努力建设 “山水田园”特色鲜明的生态城市。那么如何建设一个自然、经济和社会和谐发展的生态城市，建成具有自身特色的生态城市就成为石家庄政府的新课题。
2石家庄生态城市建设的对策
2．1加强全市宣传教育，提高全市人民生态环境保护意识
建议市委、市政府责成有关部门，加强对生态环境保护的宣传。一要制定环保专项规划，建立完善的环境与发展综合决策制度：二是充分利用地方立法权的优势，制定一系列政府规章和规范性文件，同时依法强化监督管理：三：是不断加强环保投入，完善环境保护基础设施。通过宣传教育，提高市民的生态环保意识，增强市民共同参与建设生态城市的观念和意识。
2．2以生态城市的发展理念合理规划城市布局
在规划城市布局上，应广泛征求国内外有关专家、学者的意见、建议，就生态城市设计理念、方法、技术、构造及相关政策措施进行认真探讨，并借鉴国内外生态城市建设的可行性案例，结合石家庄目前的发展情况，制定科学合理的生态城市建设指标，制定切实可行的生态城市建设规划，并在规划指导下做到有效、有序地完善和提升现行城市经济、社会、环境结构，改善城市的生态服务功能，提高城市各系统的再生和维持能力，促进城市结构、城市功能、城市管理和城市运营向生态城市全面转变。城市规划布局必须坚持和维护科学规划的权威性与长期性，一旦经过市人大确定的总体规划，不能随意更改。
2．3生态城市建设应注重交通的发展
石家庄城市人口密集，大部分城区人口集中在二环以内，城区部分交通拥堵问题严重。统计显示，目前石家庄市区交通高峰期，机动车平均车速不足20km／h，而且城市小汽车保有量逐年上升，城市交通拥堵问题亟须解决。目前，许多大城市都采用优选发展公交的方式来缓解交通压力，这主要是盲目地扩建道路不仅不能缓解城市交通问题，反而会造成土地资源的浪费，而公共交通方式对土地资源占用率低，通常是小汽车出行人均占用道路的面积的1/20。为此，应全面完善公交系统，合理设置公交线路，在部分道路可先试行发展公交专用车道和十字路口公交先行的道路指示灯系统，以最大满足市民的出行需求。另外，可以辅以建立自行车专用设施，鼓励人们更多地使用步行、自行车和公交车出行，从而建立起一个以人为本而不是以车为本的环境。
2．4推进生态文化体系建设
生态城市的建设离不开城市文化的建设，石家庄是一座历史较短的城市，因此更应注重城市的文化建设。一要保护、传承与利用非物质文化，发展以西柏坡为代表的革命文化，逐步把西柏坡纪念馆建成全国一流的爱国主义教育基地，形成崇尚朴实节俭、摒弃奢侈浪费的生活理念；二要保护城区内文物古迹，开展物态文化建设，划定文物保护核心区和建设控制区，特别对原有的老城区街道要生点保护，对在此周围新建建筑要与原有历史背景融合；三要大力发展文化产业、完善文化基础设施，采取联合组建等形式，组建报业、广电、网络传输、出版印刷、影视娱乐等为主导的文化产业体系，提高居民的文化修养和艺术情操，形成现代化的石家庄特色生态文化，提升城市现代文化形象，增加城市文化生态内涵。
2．5确保安排生态城市建设资金的投入和多种方式筹集
生态城市的建设离不开资金的投入，首先，政府要保证公益性绿化建设的投入，建设以森林为主、多种植物、多种效益的绿化体系，这是生态城市建设的基础工程；其次，应尽快制定有利于筹集建设生态城市资金的各项措施，鼓励不同经济成分和各类投资主体的参与，利用市场化运作，可以按照“谁投资，谁经营，谁受益"的原则，对参与主体给予一定的合理回报，以调动各方力量参与城市公益事业的积极性。另外，针对城市内产生污水和垃圾的企业，可以制定和完善各种经济优惠政策，形成“排污者交费，保护者奖励”的良好局面。
2．6强化培养生态城市建设所需要的人才
生态城市的建设需要强化科技支撑，更需要实行科学规划、科学实施、科学管理，切实将科技贯穿予生态建设的全过程，而这一过程的实施离不开人。因此，重视发挥人才作用，完善与市场经济体制相适应的用人机制。一要鼓励高等院校和科研院所培养生态城市建设所需的各级各类人才；二要定期不定期的组织国内外有关知名专家，围绕石家庄生态城市建设中出现的重点难点问题进行科技攻关，研究开发与借鉴适合于石家庄自身发展条件的先进理念和思路。
3 结束语
生态城市的建设不是一朝一夕可以完成的，它需要一个长期的循序渐进的过程。因为不同的城市，自然条件、经济、社会发展基础等不同，生态城市建设的重点、内容、速度也会有很大差别。因此，必须根据自身特点，合理规划，有重点、有步骤地建设具有石家庄自身特色的生态城市。
参考文献
[1]黄光宁．中国生态城市规划与建设进展[J]．城市环境与城市生态，2001，14(3)：6-8
[2]焦胜，曾光明，何理．城市生态规划理论[M]．北京：化学工业出版社，2006：14-15
[3]李富田．一种新的经济模式：衙环经济的理论研究和运川实践[J]．西南科技大学学报，
2005，22(3)：37-40
[4]杨彤，干能比．生态城市的内涵及其研究进展[J]．城市经济管理，2006，(14)：90-91
[5]冯之浚．循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004，83—84
[6]黄肇义，杨东援．国内外生态城市理论研究综述．城市规划，2001，25(1)：59-66
基金项目：2011年度河北省社会科学发展研究课题。课题编号：201103023
作者简介：成博，男，1980-，讲师。研究方向：土木工程，工程管理。
关键词：生态城市；建设；策略
The Strategy of Constructing Eco-city of Shijiazhuang in Harmony between Man and Nature
Cheng Bo Zhao JinJiao Jianhong
(Hebei Jiaotong Vocational and technical College,Shijiazhuang 050035)
Abstrac:Eco-city is the urban harmonious development model between man and nature,is the inevitable choice of the strategy of sustainable edevelopment,eco-city construction has become a modern urban development direction and goal. As the capital city of Hebei Province, Shijiazhuang should rely on oneself advantage, play to its own advantage walk in the forefront of the province. in the “eco-city” construction.
Key words: eco-city,construction,strategy
中圖分类号：B845.65文献标识码：A文章编号：
1引言
生态城市是现代城市建设的高级阶段，是人类理想的生存环境。生态城市不是一个封闭的系统，而是一个与周围相关区域紧密相连的相对开放系统，它是一个由许多相互依存、相互制约的因素构成的复杂系统，它不仅涉及城市的生态环境系统，也涉及城市的经济和社会方面，是一个以人的行为为主导、以自然环境系统为依托、资源和能源流动为命脉、以社会体制为经络的“自然一经济一社会”的复合系统，是自然、经济和社会的统一体。
石家庄作为河北省的省会城市，地处华北平原腹地，北靠京津，东临渤海，西倚太行山，是首都的南大门。近年来石家庄实施了一系列的城市建设工程，特别是“三年大变样”工程的实施，使石家庄的城市面貌更上一个新的台阶。当前石家庄正努力建设 “山水田园”特色鲜明的生态城市。那么如何建设一个自然、经济和社会和谐发展的生态城市，建成具有自身特色的生态城市就成为石家庄政府的新课题。
2石家庄生态城市建设的对策
2．1加强全市宣传教育，提高全市人民生态环境保护意识
建议市委、市政府责成有关部门，加强对生态环境保护的宣传。一要制定环保专项规划，建立完善的环境与发展综合决策制度：二是充分利用地方立法权的优势，制定一系列政府规章和规范性文件，同时依法强化监督管理：三：是不断加强环保投入，完善环境保护基础设施。通过宣传教育，提高市民的生态环保意识，增强市民共同参与建设生态城市的观念和意识。
2．2以生态城市的发展理念合理规划城市布局
在规划城市布局上，应广泛征求国内外有关专家、学者的意见、建议，就生态城市设计理念、方法、技术、构造及相关政策措施进行认真探讨，并借鉴国内外生态城市建设的可行性案例，结合石家庄目前的发展情况，制定科学合理的生态城市建设指标，制定切实可行的生态城市建设规划，并在规划指导下做到有效、有序地完善和提升现行城市经济、社会、环境结构，改善城市的生态服务功能，提高城市各系统的再生和维持能力，促进城市结构、城市功能、城市管理和城市运营向生态城市全面转变。城市规划布局必须坚持和维护科学规划的权威性与长期性，一旦经过市人大确定的总体规划，不能随意更改。
2．3生态城市建设应注重交通的发展
石家庄城市人口密集，大部分城区人口集中在二环以内，城区部分交通拥堵问题严重。统计显示，目前石家庄市区交通高峰期，机动车平均车速不足20km／h，而且城市小汽车保有量逐年上升，城市交通拥堵问题亟须解决。目前，许多大城市都采用优选发展公交的方式来缓解交通压力，这主要是盲目地扩建道路不仅不能缓解城市交通问题，反而会造成土地资源的浪费，而公共交通方式对土地资源占用率低，通常是小汽车出行人均占用道路的面积的1/20。为此，应全面完善公交系统，合理设置公交线路，在部分道路可先试行发展公交专用车道和十字路口公交先行的道路指示灯系统，以最大满足市民的出行需求。另外，可以辅以建立自行车专用设施，鼓励人们更多地使用步行、自行车和公交车出行，从而建立起一个以人为本而不是以车为本的环境。
2．4推进生态文化体系建设
生态城市的建设离不开城市文化的建设，石家庄是一座历史较短的城市，因此更应注重城市的文化建设。一要保护、传承与利用非物质文化，发展以西柏坡为代表的革命文化，逐步把西柏坡纪念馆建成全国一流的爱国主义教育基地，形成崇尚朴实节俭、摒弃奢侈浪费的生活理念；二要保护城区内文物古迹，开展物态文化建设，划定文物保护核心区和建设控制区，特别对原有的老城区街道要生点保护，对在此周围新建建筑要与原有历史背景融合；三要大力发展文化产业、完善文化基础设施，采取联合组建等形式，组建报业、广电、网络传输、出版印刷、影视娱乐等为主导的文化产业体系，提高居民的文化修养和艺术情操，形成现代化的石家庄特色生态文化，提升城市现代文化形象，增加城市文化生态内涵。
2．5确保安排生态城市建设资金的投入和多种方式筹集
生态城市的建设离不开资金的投入，首先，政府要保证公益性绿化建设的投入，建设以森林为主、多种植物、多种效益的绿化体系，这是生态城市建设的基础工程；其次，应尽快制定有利于筹集建设生态城市资金的各项措施，鼓励不同经济成分和各类投资主体的参与，利用市场化运作，可以按照“谁投资，谁经营，谁受益"的原则，对参与主体给予一定的合理回报，以调动各方力量参与城市公益事业的积极性。另外，针对城市内产生污水和垃圾的企业，可以制定和完善各种经济优惠政策，形成“排污者交费，保护者奖励”的良好局面。
2．6强化培养生态城市建设所需要的人才
生态城市的建设需要强化科技支撑，更需要实行科学规划、科学实施、科学管理，切实将科技贯穿予生态建设的全过程，而这一过程的实施离不开人。因此，重视发挥人才作用，完善与市场经济体制相适应的用人机制。一要鼓励高等院校和科研院所培养生态城市建设所需的各级各类人才；二要定期不定期的组织国内外有关知名专家，围绕石家庄生态城市建设中出现的重点难点问题进行科技攻关，研究开发与借鉴适合于石家庄自身发展条件的先进理念和思路。
3 结束语
生态城市的建设不是一朝一夕可以完成的，它需要一个长期的循序渐进的过程。因为不同的城市，自然条件、经济、社会发展基础等不同，生态城市建设的重点、内容、速度也会有很大差别。因此，必须根据自身特点，合理规划，有重点、有步骤地建设具有石家庄自身特色的生态城市。
参考文献
[1]黄光宁．中国生态城市规划与建设进展[J]．城市环境与城市生态，2001，14(3)：6-8
[2]焦胜，曾光明，何理．城市生态规划理论[M]．北京：化学工业出版社，2006：14-15
[3]李富田．一种新的经济模式：衙环经济的理论研究和运川实践[J]．西南科技大学学报，
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[4]杨彤，干能比．生态城市的内涵及其研究进展[J]．城市经济管理，2006，(14)：90-91
[5]冯之浚．循环经济导论[M].北京：人民出版社，2004，83—84
[6]黄肇义，杨东援．国内外生态城市理论研究综述．城市规划，2001，25(1)：59-66
基金项目：2011年度河北省社会科学发展研究课题。课题编号：201103023
作者简介：成博，男，1980-，讲师。研究方向：土木工程，工程管理。