明确依法行政的基本要求

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首先,依法行政要求政府行为的合法性.这里既包括执法的内容合法,也包括执法的程序合法.这是因为公民的基本权利是在实体法方面对政府权力行使的限制,但对公民权利的保护,仅有实体法上的规定还是不够的,为了保护公民的利益不受政府和官员的不正当侵犯,还必须在程序方面对政府的权力加以限制.
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