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财政效益审计是国家审计实现从“问责制”到“问效制”转变的产物，其实质是对政府受托公共责任履行的效率和效果进行监督评价。文章通过对财政支出效益与财政监督效益问题的理论探讨，进一步分析了财政效益审计的本质、目标和内容，并对财政效益审计的基本方法和程序作了有益的探索，最后构建了财政效益审计的评价指标体系。