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传统的高等学校财务成本控制是以财政拨款为中心的事业经费的支出预算、执行,跟实际发生的成本费用支出的差异加以报告、分析的过程,以提高学校资金的有效性和效率性,是基于高等学校对资金所有者负责,对内部按照部门对经费进行分块切割,对资金的运用仅仅做形式上的审查的管理模式,它忽视了财务成本控制本身应具备的系统性。