【摘 要】
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我国实行农村社会养老保险已有十年,十年来,该制度为完善我国社会保障体系,妥善解决农村居民养老问题作出了巨大贡献,然而由于制度提供的保障水平过低,使其难以发挥"保基本""
【机 构】
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南京审计大学经济学院,同济大学经济与管理学院
【基金项目】
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国家社会科学基金项目〈17BJY042〉;国家自然基金项目〈71603122〉
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我国实行农村社会养老保险已有十年,十年来,该制度为完善我国社会保障体系,妥善解决农村居民养老问题作出了巨大贡献,然而由于制度提供的保障水平过低,使其难以发挥"保基本""兜底线"功能。本文着眼于农保制度"保基本""兜底线"的功能定位,将满足农村居民基本消费需求作为农保适度保障水平标准。基于适度保障水平,在系列假设前提下,以适应性预期原则为基础进行政策仿真,测算2017—2030年农保财政负担水平。测算发现,未来我国政府财政有能力承担适度保障水平下的农保补助责任,在确定合理分摊比例后,进一步考察中央与地方财政、东部地区与中西部地区的农保财政负担,结论仍然成立。根据研究结论,本文提出相应政策建议。
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