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人类迈向信息社会的进程中，各利益集团对舆论进行引导和操纵的手法，从原先重点操控信息传播链的中下游（渠道和窗口），向信息传播链的上游（即成为信息发送者）和信息生产（主动制造新闻或新闻事件）转移。目前，发达国家的信息发布量占全球总数的76％以上。中国所发布的消息在这总数当中所占的比例相当少，就在这很少的比例当中，还有将近80％的原始消息来自发达国家。这样的大环境，对国内舆论引导机制提出了新的要求。