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邵阳和娄底位于湖南中部核心位置，由于没有得到配套的优惠政策，目前经济发展总量处于全省后列，两市存在科技自主创新能力不强，产学研合作的动力不足，科技创新投入总量偏小、科技人才缺乏等问题，使得湘中经济圈成为中部崛起的短板区域；建议加大科技整体投入，通过各种手段提升科技人才队伍的素质，打造娄底和邵阳两市的科技协同创新的基础平台，以重大科技项目为突破口实现湘中高新技术快速的产业化，以科技协同创新带动传统资源消耗性产业转型升级。