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NGO即非营利的合法性、公益性非政府组织，是为帮助政府部门完善服务、提高社会效益而产生的作用于经济利益主体之间的纽带。改革开放以来，NGO在我国迅速发展壮大，但“舶来”的NGO尚未完全融入我国国情，我国政府也并未明确科学管理NGO的方法。NGO与政府必须作出转变，才能做好服务于建设社会主义和谐社会的目标。本文从国内NGO的各种特性入手，分析研究，为规范、管理、运行NGO提出了设想和建议。