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随着人类社会的进步，我们所面临的社会公共问题和公共需要越来越多，政府承担的责任也越来越重，建设一个负责任和有能力的政府，已经成为当今世界各国的共同要求。在过去权力高度集中的行政体制下，政府权力与责任严重脱节和失衡，强调权力配置而忽视追究责任，重视行使权力而忽视承担责任。因此，构建责任政府是当代政府管理的价值取向，是现代社会对政府运转机制提出的最基本要求，也是我国行政管理体制改革的重要目标。