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摘要：本文主要从人力资源外包服务商的角度出发，分析国内人力资源外包服务运行的现状，预测我国人力资源外包服务的发展趋势，提出发展思路，以供决策者参考。
关键词：人力资源外包 服务行业 现状 发展趋势
人力资源外包使企业能够用最低的费用获得最丰富的资源，对任何企业来说都是具有高附加值。外包（Outsourcing），即外部寻源，这一词最早出现在信息领域，后来又逐渐发展到制造、物流、营销及人力资源管理等领域。外包是指企业与其他单位或个人签订合同，让他们承担原来由企业内部员工完成的部分工作。其核心思想是企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具競争优势的业务，而将其他业务委托给比自己更具成本优势及专业知识的企业。
人力资源外包作为外包服务的一种形式，是指企业根据自身资源情况，把原本由企业自己进行的一项或几项人力资源管理工作或职能，通过支付酬金的方式，交给第三方专业服务商去完成，从而达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。常见的人力资源外包服务包括招聘外包、培训外包、福利外包、薪酬外包和绩效管理外包等方面。
1 我国人力资源外包业务的发展现状
云南昆明市某人力资源公司的发展是我国人力资源外包服务机构发展的真实写照。为了更好的分析我国人力资源外包业务的发展现状，笔者通过一段时间的调查发现，云南昆明市某人力资源公司自2007年成立以来，业务发展迅速，到2012年1月，人力资源外包员工人数达到4000余人，服务客户也由最初的以销售岗位为主逐步转变为涉及IT、金融、保险、行政后勤等各类岗位。与此同时，在发展的过程中也存在着一些问题，如核心产品单一、服务客户低端等现象。通过对这个实例的分析，发现我国人力资源外包业务的发展现状，主要呈现以下特点：
第一，业务发展迅速。近年来，随着企业人力资源管理理念的变革以及人力资源外包机构的成长，尤其是人力资源外包服务专业化水平的提高和产业化形成，人力资源外包服务得到了快速发展。近期，在IDC发布的最新报告中指出：由于客户需求的日益增长和政府政策的倾向性，中国的人力资源外包服务市场在近几十年来不断蓬勃发展，年增长率达到15%以上。并且预计到2015 年中国人力资源外包服务市场总规模将达到28.979亿美元，年均增长率将达19.7%。这一结果远远超过了近几年年均增长率为2.8%的美国人力资源外包市场。
第二，服务内容单一。虽然人力资源外包的内容已经扩展到了中高级人员的甄选、员工激励、薪酬管理、员工开发等战略性工作层面，但现阶段，我国的人力资源外包主要还集中在人事社保代理、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，涉及的服务内容范围不广。
第三，服务对象覆盖范围狭窄。人力资源外包服务在各个行业都有需求，但目前在一些项目性工作较多的行业最普遍，主要集中在IT、金融、市场营销等行业。在一线城市，随着大量外资企业的进驻，由于他们对人力资源外包的认同和习惯，以及受到其他因素的影响，使得人力资源外包的服务对象主要集中在外资企业。在二三线城市，我国人力资源外包的服务对象主要集中在IT、销售等一些中小型企业。如云南昆明市某人力资源公司，客户主要为IT、销售等一些中小企业，其中80%以上的企业外包人数在100人以下。
第四，从业人员素质参差不齐。从业人员的素质和能力对于人力资源服务外包质量的影响是巨大的，企业之所以选择人力资源外包，就是因为在专业化的服务企业当中，有着优秀的从业人员，他们能够提供比内部管理更加专业和规范化的服务。与国外机构相比，我国人力资源外包服务人才结构不合理，其主要表现为：一方面本土机构规模较小，专业人才奇缺；另一方面大量非专业人士充斥，一般性人才过剩。
2 我国人力资源外包服务的未来发展趋势
2.1 发展前景广阔
中国作为世界上人口最多的国家，具备着丰富的人力资源。改革开放三十年多年来，随着中国经济社会的蓬勃发展，人力资源已经成为国家经济建设的第一资源，人力资源外包服务行业也必然面临着广阔的发展前景，并且由于多方面原因使得我国人力资源外包服务具有广阔的市场空间和发展潜力，其原因主要为：
第一，受外资企业的影响。近年来，随着中国社会经济的不断发展，外资企业纷纷来华投资。据统计，中国是吸收外资企业最多的国家，世界500强企业已有480余家来华投资并在全国各地开设分支机构，外资的进入必将带动我国人力资源外包服务产业的跳跃式进步。一方面，外资人力资源服务企业可以为国内企业和求职者带来新的理念和思想，促使国内人力资源外包服务由潜在的需求转化为现实需求，这就为国内人力资源外包服务企业开拓了无限的市场空间。另一方面，外资的进入也为国内同行带来了先进的理论知识、业务模式和管理经验，同时带来了发展资金，培养了专业人才，这些有利之处将直接推动国内人力资源外包服务产业的快速发展。从战略层面上讲，外资的引入对我国人力资源外包服务未来的发展产生“双赢”的局面。
第二，企业自身转型的需求。据统计，企业人事工作中非核心的事务性工作占到整个HR（Human Resources 人力资源）工作的65%—70%，诸如保险缴纳、工资发放、用退工办理、档案管理等。但是近年来，随着企业战略转型的发展，以及受到全球金融危机的影响，企业更加关注核心竞争力，从而将更多的非核心业务外包出去，以实现节约开支，降低成本，引进新鲜血液，使人员进行合理分配，能将全部的精力投入到核心业务中去，诸如员工激励、薪酬架构设计等。如何在人才竞争中获取优势，将是企业需要考虑的头等大事。
第三，国家政策法规的支持。2007年3月，国务院发布了《关于加快服务业发展的若干意见》，我国第一次将 “人才服务业”正式写入国务院的文件，同时提出要“扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络”，充分显示出国家对人才服务业的高度重视和政策扶持。与此同时，近年来，随着《劳动合同法》、《社会保险法》等相关法律的出台，其中专门对劳务派遣、员工社会保险缴纳等做了进一步的规范。这些政策法规的相继出台，将从制度层面上保证了我国人力资源外包服务行业的顺利发展。 第四，外包服务机构自身的发展。目前，我国优秀的人力资源外包机构专业化程度不断提高。以昆明市某人力资源公司为例，目前已在中国北京、上海、广州、深圳、西安、南京、拉萨等近百个主要城市设立分公司及办事处，业务覆盖全国300多个城市，并在香港、美国成立分支机构，集团通过强大的计算机操作平台，能瞬时实现从“委托”到“反馈”的全部流程，并能自动生成帐单和报表，不仅大大提高了工作效率，也使工作精准性得以提高。
2.2 向着产业化、专业化的方向发展
今后中国的人力资源外包行业，必将以市场需求为导向，以提高服务质量为宗旨，开发多种形式的人力资源外包产品，提供更加专业的服务，其中主要表现在：
首先，服务内容的专业化。我国人力资源外包服务项目已不仅仅局限于人事社保、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，还拓展到招聘服务、培训服务、薪酬服务、福利服务等更多服务领域，将为客户提供更多高附加值和综合性服务解决方案。因此，企业要想在竞争中取胜就必须以市场需求为导向，不断开发新产品。
其次，服务对象的专业化。我国人力资源外包服务的服务对象将出现一系列新的变化，主导产业发展的利润增长点从初级岗位转向为企业提供符合需求的具有战略性的高層次、专业化管理和技术人才。从服务对象的行业来看，将来随着企业竞争的加剧，日益攀升的劳动力成本和员工流失率推动着更多行业的企业积极关注并采用人力资源外包服务（如员工派遣服务、招聘流程外包服务等）来保障业务正常运转、实现成本控制并稳定员工队伍。
再次，服务人员的专业化。由于人力资源外包服务主要是跟人打交道，因此要求从业人员必须对特定的行业有比较深入的了解，用专业的知识和经验为用人单位提供相应的服务，须对人力资源管理、组织架构、薪酬福利等方面有深入细致的了解。并且随着人力资源外包服务的不断发展，未来从业人员必将朝着专业化的方向发展。
综上所述，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔，将向着产业化、专业化的方向发展。服务商要想在外包中取得竞争优势，就必须在完善自身发展的同时不断克服其制约人力资源外包服务发展的因素，最终使我国人力资源外包服务得到快速发展。
3 结论及建议
由上述分析可知，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔。从外包商的角度来看，目前我国人力资源外包服务仍面临着核心产品单一、服务客户覆盖范围狭窄、从业人员素质参差不齐等现状，要求我国人力资源外包服务机构必须进行相应的改革，才能在激烈的竞争中取得长远发展。
3.1 以市场需求为导向，积极开发新产品。外包服务商在稳固原有核心产品的同时，要加快服务创新步伐，以市场需求为导向，积极开发具有自主知识产权、符合企业差异需求的个性化服务产品，积极抢占高端市场。
3.2 适应市场发展需求，不断拓展服务对象。现阶段，人力资源外包服务在各个行业都有需求，这就要求企业必须不断开发新客户，拓展服务对象。对于上海外服、北京外企等大型外包服务机构，在保持现有市场的基础上，不断开拓新市场，将其服务网络布局全国。而对于中小型服务机构来说，应该充分利用市场发展带来的机遇，将其服务领域向着广度和深度的方向发展。
3.3 以行业发展为标准，大力提高从业人员素质。人力资源外包企业的管理工作应积极配合行业监督机构，依据相应的标准，通过各种激励机制，鼓励员工积极参加相应资格证书的考试，并且借助外部培训机构或内部定期对员工进行培训，或者通过薪酬激励引进优秀人才等手段，来不断提高从业人员的素质。
总之，人力资源外包服务尽管在我国尚处于初步探索阶段，但随着经济全球化的发展，人力资源外包服务的发展前景越来越广阔，因此外包机构必须抓住发展机遇，实施适当的变革，才能在激烈的竞争中，取得人力资源管理外包服务优势，最终取得长远的发展。
参考文献：
[1]张喜凤.《企业人力资源外包的可行性分析》，《人才战略》，2010.12：74.
[2]蒋泽熙，王立里.《浅析中国中小企业人力资源外包现状及问题》，《中国商界》，2010年第3期：241.
[3]萧鸣政，郭丽娟，顾家栋.《中国人力资源服务业白皮书2008》，人民出版社，2008.
[4]北京外企服务集团.《中国人力资源服务行业30年发展报告》，《中国人才》，2009，11.
作者简介：
刘翠英（1963-），女，四川内江人，副教授，研究方向为高校思想政治理论教育教学。蔺建茹（1989-），女，云南腾冲人，本科，学士。研究方向为社会保障。
关键词：人力资源外包 服务行业 现状 发展趋势
人力资源外包使企业能够用最低的费用获得最丰富的资源，对任何企业来说都是具有高附加值。外包（Outsourcing），即外部寻源，这一词最早出现在信息领域，后来又逐渐发展到制造、物流、营销及人力资源管理等领域。外包是指企业与其他单位或个人签订合同，让他们承担原来由企业内部员工完成的部分工作。其核心思想是企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具競争优势的业务，而将其他业务委托给比自己更具成本优势及专业知识的企业。
人力资源外包作为外包服务的一种形式，是指企业根据自身资源情况，把原本由企业自己进行的一项或几项人力资源管理工作或职能，通过支付酬金的方式，交给第三方专业服务商去完成，从而达到降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力的一种管理模式。常见的人力资源外包服务包括招聘外包、培训外包、福利外包、薪酬外包和绩效管理外包等方面。
1 我国人力资源外包业务的发展现状
云南昆明市某人力资源公司的发展是我国人力资源外包服务机构发展的真实写照。为了更好的分析我国人力资源外包业务的发展现状，笔者通过一段时间的调查发现，云南昆明市某人力资源公司自2007年成立以来，业务发展迅速，到2012年1月，人力资源外包员工人数达到4000余人，服务客户也由最初的以销售岗位为主逐步转变为涉及IT、金融、保险、行政后勤等各类岗位。与此同时，在发展的过程中也存在着一些问题，如核心产品单一、服务客户低端等现象。通过对这个实例的分析，发现我国人力资源外包业务的发展现状，主要呈现以下特点：
第一，业务发展迅速。近年来，随着企业人力资源管理理念的变革以及人力资源外包机构的成长，尤其是人力资源外包服务专业化水平的提高和产业化形成，人力资源外包服务得到了快速发展。近期，在IDC发布的最新报告中指出：由于客户需求的日益增长和政府政策的倾向性，中国的人力资源外包服务市场在近几十年来不断蓬勃发展，年增长率达到15%以上。并且预计到2015 年中国人力资源外包服务市场总规模将达到28.979亿美元，年均增长率将达19.7%。这一结果远远超过了近几年年均增长率为2.8%的美国人力资源外包市场。
第二，服务内容单一。虽然人力资源外包的内容已经扩展到了中高级人员的甄选、员工激励、薪酬管理、员工开发等战略性工作层面，但现阶段，我国的人力资源外包主要还集中在人事社保代理、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，涉及的服务内容范围不广。
第三，服务对象覆盖范围狭窄。人力资源外包服务在各个行业都有需求，但目前在一些项目性工作较多的行业最普遍，主要集中在IT、金融、市场营销等行业。在一线城市，随着大量外资企业的进驻，由于他们对人力资源外包的认同和习惯，以及受到其他因素的影响，使得人力资源外包的服务对象主要集中在外资企业。在二三线城市，我国人力资源外包的服务对象主要集中在IT、销售等一些中小型企业。如云南昆明市某人力资源公司，客户主要为IT、销售等一些中小企业，其中80%以上的企业外包人数在100人以下。
第四，从业人员素质参差不齐。从业人员的素质和能力对于人力资源服务外包质量的影响是巨大的，企业之所以选择人力资源外包，就是因为在专业化的服务企业当中，有着优秀的从业人员，他们能够提供比内部管理更加专业和规范化的服务。与国外机构相比，我国人力资源外包服务人才结构不合理，其主要表现为：一方面本土机构规模较小，专业人才奇缺；另一方面大量非专业人士充斥，一般性人才过剩。
2 我国人力资源外包服务的未来发展趋势
2.1 发展前景广阔
中国作为世界上人口最多的国家，具备着丰富的人力资源。改革开放三十年多年来，随着中国经济社会的蓬勃发展，人力资源已经成为国家经济建设的第一资源，人力资源外包服务行业也必然面临着广阔的发展前景，并且由于多方面原因使得我国人力资源外包服务具有广阔的市场空间和发展潜力，其原因主要为：
第一，受外资企业的影响。近年来，随着中国社会经济的不断发展，外资企业纷纷来华投资。据统计，中国是吸收外资企业最多的国家，世界500强企业已有480余家来华投资并在全国各地开设分支机构，外资的进入必将带动我国人力资源外包服务产业的跳跃式进步。一方面，外资人力资源服务企业可以为国内企业和求职者带来新的理念和思想，促使国内人力资源外包服务由潜在的需求转化为现实需求，这就为国内人力资源外包服务企业开拓了无限的市场空间。另一方面，外资的进入也为国内同行带来了先进的理论知识、业务模式和管理经验，同时带来了发展资金，培养了专业人才，这些有利之处将直接推动国内人力资源外包服务产业的快速发展。从战略层面上讲，外资的引入对我国人力资源外包服务未来的发展产生“双赢”的局面。
第二，企业自身转型的需求。据统计，企业人事工作中非核心的事务性工作占到整个HR（Human Resources 人力资源）工作的65%—70%，诸如保险缴纳、工资发放、用退工办理、档案管理等。但是近年来，随着企业战略转型的发展，以及受到全球金融危机的影响，企业更加关注核心竞争力，从而将更多的非核心业务外包出去，以实现节约开支，降低成本，引进新鲜血液，使人员进行合理分配，能将全部的精力投入到核心业务中去，诸如员工激励、薪酬架构设计等。如何在人才竞争中获取优势，将是企业需要考虑的头等大事。
第三，国家政策法规的支持。2007年3月，国务院发布了《关于加快服务业发展的若干意见》，我国第一次将 “人才服务业”正式写入国务院的文件，同时提出要“扶持一批具有国际竞争力的人才服务机构，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络”，充分显示出国家对人才服务业的高度重视和政策扶持。与此同时，近年来，随着《劳动合同法》、《社会保险法》等相关法律的出台，其中专门对劳务派遣、员工社会保险缴纳等做了进一步的规范。这些政策法规的相继出台，将从制度层面上保证了我国人力资源外包服务行业的顺利发展。 第四，外包服务机构自身的发展。目前，我国优秀的人力资源外包机构专业化程度不断提高。以昆明市某人力资源公司为例，目前已在中国北京、上海、广州、深圳、西安、南京、拉萨等近百个主要城市设立分公司及办事处，业务覆盖全国300多个城市，并在香港、美国成立分支机构，集团通过强大的计算机操作平台，能瞬时实现从“委托”到“反馈”的全部流程，并能自动生成帐单和报表，不仅大大提高了工作效率，也使工作精准性得以提高。
2.2 向着产业化、专业化的方向发展
今后中国的人力资源外包行业，必将以市场需求为导向，以提高服务质量为宗旨，开发多种形式的人力资源外包产品，提供更加专业的服务，其中主要表现在：
首先，服务内容的专业化。我国人力资源外包服务项目已不仅仅局限于人事社保、工资发放、员工档案关系管理等比较初级的层面，还拓展到招聘服务、培训服务、薪酬服务、福利服务等更多服务领域，将为客户提供更多高附加值和综合性服务解决方案。因此，企业要想在竞争中取胜就必须以市场需求为导向，不断开发新产品。
其次，服务对象的专业化。我国人力资源外包服务的服务对象将出现一系列新的变化，主导产业发展的利润增长点从初级岗位转向为企业提供符合需求的具有战略性的高層次、专业化管理和技术人才。从服务对象的行业来看，将来随着企业竞争的加剧，日益攀升的劳动力成本和员工流失率推动着更多行业的企业积极关注并采用人力资源外包服务（如员工派遣服务、招聘流程外包服务等）来保障业务正常运转、实现成本控制并稳定员工队伍。
再次，服务人员的专业化。由于人力资源外包服务主要是跟人打交道，因此要求从业人员必须对特定的行业有比较深入的了解，用专业的知识和经验为用人单位提供相应的服务，须对人力资源管理、组织架构、薪酬福利等方面有深入细致的了解。并且随着人力资源外包服务的不断发展，未来从业人员必将朝着专业化的方向发展。
综上所述，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔，将向着产业化、专业化的方向发展。服务商要想在外包中取得竞争优势，就必须在完善自身发展的同时不断克服其制约人力资源外包服务发展的因素，最终使我国人力资源外包服务得到快速发展。
3 结论及建议
由上述分析可知，未来我国人力资源外包服务的发展前景广阔。从外包商的角度来看，目前我国人力资源外包服务仍面临着核心产品单一、服务客户覆盖范围狭窄、从业人员素质参差不齐等现状，要求我国人力资源外包服务机构必须进行相应的改革，才能在激烈的竞争中取得长远发展。
3.1 以市场需求为导向，积极开发新产品。外包服务商在稳固原有核心产品的同时，要加快服务创新步伐，以市场需求为导向，积极开发具有自主知识产权、符合企业差异需求的个性化服务产品，积极抢占高端市场。
3.2 适应市场发展需求，不断拓展服务对象。现阶段，人力资源外包服务在各个行业都有需求，这就要求企业必须不断开发新客户，拓展服务对象。对于上海外服、北京外企等大型外包服务机构，在保持现有市场的基础上，不断开拓新市场，将其服务网络布局全国。而对于中小型服务机构来说，应该充分利用市场发展带来的机遇，将其服务领域向着广度和深度的方向发展。
3.3 以行业发展为标准，大力提高从业人员素质。人力资源外包企业的管理工作应积极配合行业监督机构，依据相应的标准，通过各种激励机制，鼓励员工积极参加相应资格证书的考试，并且借助外部培训机构或内部定期对员工进行培训，或者通过薪酬激励引进优秀人才等手段，来不断提高从业人员的素质。
总之，人力资源外包服务尽管在我国尚处于初步探索阶段，但随着经济全球化的发展，人力资源外包服务的发展前景越来越广阔，因此外包机构必须抓住发展机遇，实施适当的变革，才能在激烈的竞争中，取得人力资源管理外包服务优势，最终取得长远的发展。
参考文献：
[1]张喜凤.《企业人力资源外包的可行性分析》，《人才战略》，2010.12：74.
[2]蒋泽熙，王立里.《浅析中国中小企业人力资源外包现状及问题》，《中国商界》，2010年第3期：241.
[3]萧鸣政，郭丽娟，顾家栋.《中国人力资源服务业白皮书2008》，人民出版社，2008.
[4]北京外企服务集团.《中国人力资源服务行业30年发展报告》，《中国人才》，2009，11.
作者简介：
刘翠英（1963-），女，四川内江人，副教授，研究方向为高校思想政治理论教育教学。蔺建茹（1989-），女，云南腾冲人，本科，学士。研究方向为社会保障。