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在理性经济人的假设下,本文基于企业的视角探讨当前我国中小企业职业安全投入不足的机理。分析认为,由于职业安全保障产品供给与需求的特性——"块状性"使得市场均衡难以形成,以及产品的负外部性这两种因素影响导致市场失灵;职业安全保障投资收益特性与中小企业拥有资源的限制决定了投入能力不足;在对职业安全保障投入与监督过程中存在委托代理问题使得中小企业投入动力不足。据此提出了提高职业安全风险大的行业企业的准入门槛,职业伤害成本内部化,对现有职业安全监督管理体制改进的建议。