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治理整顿是中国经济改革的一个特殊历史时期,具有充分的必然性。治理整顿与以往历史上的各次经济调整有相似之处,但也有根本性的区别。最主要的不同之处在于,经过十年改革开放,中国经济的运行机制已经发生实质性变化。实际对策方针对这一点估计不足,因此,虽然在有些方面治理整顿取得了预期成效,但是在另一些方面却很不理想。特别是1989年下半年开始的市场疲较,表明中国经济改革和发展同时出现了非常有利的形势,但是我们的认识和判断却严重落后于实际,因而造成了不应有的损失。