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通过深入分析浙江桐乡市域城镇体系结构，认为桐乡市域城镇体系具有中心城市能级低，次级城镇缺失，城镇规模偏小，城镇体系发育不全，小城镇功能趋同、职能单一，城镇化水平不高且地域分布不均等特征，并据此提出了以构建城镇组团为重点，构筑城镇新体系；发展产业集群，提升产业层次，形成功能互补、特色鲜明的城镇职能结构，提高城镇化水平；完善城乡网络系统，形成以城镇组团为依托，发展轴线清晰的城镇体系空间格局等构想与建议。