浅谈靖西市经济发展的经验

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  2015年8月1日,广西壮族自治区百色市靖西市终于撤县立市,锣鼓阵阵,彩旗飘扬,这颗位于祖国西南边陲的璀璨明珠又一次让人欢欣鼓舞。靖西市从1950年设县以来,六十多年的经济发展积累了丰富的经验。今天,靖西市能够撤县立市换新颜,我们相信靖西的经验值得我们认真学习思考。靖西市因地制宜发展了多种经济,包括口岸经济,生态经济,文化经济等等。同时,在扶贫开发方面,靖西市落实精准扶贫政策,开展商业扶贫产业扶贫,打响了脱贫攻坚战。
  靖西经济的综合开发遍地开花
  习近平总书记在《摆脱贫困》一书中说,“经济的综合开发不是单一的,而是综合的”,“必须探讨一条因地制宜发展经济的路子”。靖西市充分利用边境位置发展了口岸经济,留住青山绿水发展了生态经济,挖掘壮乡文化发展了人文经济。这种因地制宜的经济综合开发,有力增强了靖西经济发展后劲,实现了遍地开花。
  靖西经济是口岸经济。开放发展理念要求我们打造全方位的对内对外开放格局,进一步深化沿边开放将是新一轮大开放的重点。靖西市地理位置优越,南部与越南茶陵县交界,是名副其实的边关地区。正因为处于中越边境这个得天独厚优势,为靖西对外贸易经济发展开辟了道路。靖西市拥有国家一类口岸龙邦口岸和二类口岸岳圩口岸,同时还拥有龙邦岳圩新兴孟麻四个边民互市点。已经开工建设的广西万生隆国际商贸物流中心,是自治区重点跨境口岸物流项目。该项目处于“中国龙邦越南茶岭跨境经济合作区”的龙头位置,项目总投资600亿元,占地1600亩,落成后年吞吐量达到5000万吨,拉动中越20万以上边民脱贫就业致富。边贸交通是边贸经济的瓶颈,而延边铁路的规划,靖西铁路客运的开通无疑无疑为靖西的发展插上了腾飞的翅膀。靖西口岸经济不但是落实国家“一带一路”战略的举措,而且也是因地制宜实事求是利用边境优势的正确选择。习近平总书记在福建担任宁德地委书记时,曾经讲过靠山吃山靠海吃海。靖西依托边境发展口岸经济可谓是“靠边境吃边境”,有力的把这一优势转化为经济增长点。靖西市凭借两个口岸向越南出口坚果类农产品和电器零件等,有利于加快靖西特色产品外运,促进靖西经济的发展。正如习总书记在福建宁德主政时讲的那样,“我们必须实行开放政策,以多种经济成分、多条疏通渠道、多种经营方式去打破各种形式的划地为牢”。靖西跨越式发展离不开开放,根本的出路在于开放。要运用好区位优势,打造桂西隆起战略,同时用好政策优势,加快对外开放,成为沿边开放的领头羊。这就要求靖西不仅要做足“通”的文章,更要增强自身经济实力,选择合适的产业道路,提升竞争力,为开放奠定基础。
  靖西经济是生态经济。习总书记早在《走在前列干在实处》一书中就提出了“绿水青山可带来金山银山,但金山银山却买不到绿水青山”,“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山”。靖西市风景秀丽,山水相间,有“山水小桂林”之称。市区内有四座山——金山银山主山宾山,靖西市领导班子没有移山平地,而是把这四座山作為一笔宝贵的财富保护下来,连水成片,打出一记组合拳。利用山水相间的特点,靖西市顺势而为不但建立了湿地公园,而且把一座座小山开发成了旅游景点。如同山的名字一样,绿水青山就是金山银山。此外,靖西的中药材种植也颇具规模。已经建成的400亩乐活中药城,就是充分利用了靖西具有田七、鸡血藤、岩黄连等名贵中药材的种植优势发展起来的。西南地区是中药材产区之一,中药材种植既保护了生态,又实现了经济效益的增加。靖西市要进一步统筹规划,把生态旅游产业化规模化,加强旅游基础设施建设,提升服务水平,让靖西风光成为其亮丽的名片。
  靖西经济是人文经济。单纯依靠生态环境的旅游是不长远的,而文化的加入则使游客停得住脚,流连忘返。靖西独特的历史文化,底蕴深厚,既要传承又要创新。将于2020年完工的云天城是自治区重点项目,占地1370亩,投资近50亿元。云天城的发展目标是世界级太极旅游文化大城,在保留太极山的基础上,通过修讫太极洞,修建太极湖,开凿佛像主打太极文化旅游牌。同时,云天城内还建有东南亚风情步行街等民族特色建筑。占地500亩的绣球城充分挖掘了绣球文化,凭借绣球美好爱情的象征的建造了“爱情河”“美女村”等人文景观,为游客展现了独特的壮乡风情。2016年年底将要建成的小城故事是靖西旅游的重要组成部分一一游客集散中心,通过老照片古民居等让游客品味壮乡历史,在这里玩的有趣住的开心。文化是一个民族的精神积淀,壮族群众创造的绚烂多彩的文化是靖西珍贵的财富。挖掘靖西的文化资源,就是经济新的增长点。精彩的壮乡文化融入到美丽的生态景观中,充分证明了经济建设与人文生态的共赢,“社会、经济、生态三者的效益的协调”。
  靖西扶贫开发多管齐下
  近年来靖西虽然经济发展迅速,但在脱贫的道路上仍然是任重道远。习近平在湘西考察时表示,扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。精准扶贫要做到扶持对象精准、项目安排精准。
  靖西经济是老百姓经济。习近平总书记在《摆脱贫困》一书中针对宁德地区劳动力转移指出,“从空间说,提倡就地消化,离土不离乡,进厂不进城;从方向说,侧重于大力发展大农业,推进山海开发,鼓励富余劳动力阴帝制宜转移,宜农则农,宜渔则渔,宜牧则牧。同时,也鼓励兼业经营,如运输、饮食服务、服装加工等”。占地2400亩的返乡农民工创业园建成后可吸纳2万人就业,目前以进驻8家企业。近年来由于大量青壮年劳动力外出打工,不但影响靖西经济的发展而且对于留守家庭带来许多社会问题。通过这一举措,一是可以让农民实现本地就业减少留守儿童留守老人的出现,二是在大众创业万众创新的潮流下充分发挥农民工自主创业的热情带动靖西经济发展。靖西市扶贫可以说做到了因地制宜,实事求是,产业脱贫。通过外贸经济、生态经济、人文经济等产业,加快了靖西脱贫的步伐。原来的扶贫只是单一的发放补助,这样补助金成了救济金,扶贫只能越扶越穷。只有在贫困地区因地制宜找出发展经济的产业,才能使贫困地区自力更生良性循环。扶贫要真正找到“穷根”,寻找贫困地区的优势,培育新的经济增长点。此外,扶贫不是撒胡椒面,要贯彻精准思维,确保扶贫资金用到真正需要的群众身上。壬庄乡真意村为了做到精准扶贫,首先做足了精准扶贫的宣传工作,其次村干部入村入户调查进行量化,最后村委会评议进行公示。通过严格的审查流程,切实保障了每一分钱用在了刀刃上,做到了扶贫精准公平正义。这既有利于提高基层领导班子的公信力,也保证全面小康不会有群众掉队。
  浅谈县域经济发展的体会
  无论是经济的综合开发还是扶贫工作,归根到底,我们必须牢牢扭住发展这个中心。县域经济发展,要紧密结合供给侧改革精神,淘汰落后产能,走出一条因地制宜产业融合的新路子。
  习近平总书记从河北正定,到福建宁德,再到主政浙江,一直贯彻着因地制宜发展经济的方针。在河北正定县工作时,他提出“靠城市吃城市,靠铁路吃铁路”;他在福建宁德提出“靠山吃山,靠海吃海”;他在主政浙江时提出了“八八战略”。实事求是的分析出本地经济发展的优势,发展特色产业,才能使各要素活力进发。靖西的口岸经济、生态经济、人文经济,正是在探索当地所拥有的资源和条件的基础上发展起来的。照搬照抄其他地方的模式不但可能无法适应经济新常态,或许破坏环境浪费资源。只有因地制宜,因时制宜,对症下药,才能唤醒沉睡中的财富。
  习近平总书记在河北正定工作时曾指出,“无论是种植业、养殖业,还是林业、木业,还要与副业、加工业、商业流通的发展联系起来,其经济效益将以成倍、成十倍的幅度增长。”总书记在担任福建宁德地委书记时也指出“大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业”。由此可以看出,产业的融合是壮大县域经济实力的正确途径。靖西凭借中药种植兴建了中药城,农业与出口贸易结合促成了口岸经济,人文生态景观与服务业一条龙结合促成了旅游经济。一二三产业融合不但互相补充壮大整体,还能够让创造财富的源泉充分涌流。
  因时而动顺势而为,因地制宜产业融合,是当前适应新常态的必然要求,也是淘汰落后产能培育新兴产业的方针指南。靖西市经济发展的经验启示我们,县域经济要围绕发展的中心任务,贯彻五大发展新理念,根据实际,加快产业升级,推进农业以及其他产业的供给侧结构性改革,瞄准市场方向,找到适合自己县情的新型工业化和农业现代化道路。同时,不断培育新的经济增长点,挖掘特色,打造品牌,才能释放县域经济的新活力。
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