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2019年,由财政部颁发的《新行政事业单位会计制度》正式施行。此次改革的实质是以实现绩效最大化为政府财务发展目标,统一了行政事业单位的财务计量口径,建立起了系统的财务会计和审计政策支撑。"双基础"、"双核算"和"双功能"是此次改革的核心基础。新会计制度从根本上改进了固定资产核算不完善、账实不符造成国有资产潜在流失、各单位计量标准不统一不具备可比性、财政预算决算报告内容不能向公众清晰表达该年度实际财政支出意图等问题,同时,也对政府审计提出了新挑战、新要求。