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莱锦文化创意产业园是朝阳区八里庄街道最有带代表性的产业集聚区。园区占地面积12万平方米，由京棉集团二分厂生产区厂房整体改造而成。目前入住园区企业有170余家（其中包括8家上市公司），从业人员近6000人，传媒类企业占43%，创意设计类企业占28%，广告类企业占14%，动漫设计类企业占9%，其他文创企业占6%，代表性的企业有央视创造传媒、华策影视、正午阳光影视、蓝海电视台、唯品会等行业内知名公司，年产值200多亿元。
这样一个大的文创产业集聚区坐落在八里庄街道，课题摆在了街道工委面前：到底怎么抓园区党建？怎样能抓出成效？
街道工委认识到，在文化园区发展初期，就必须将党建工作牢牢切入进去，用党的阵地坚守防线，牢牢把握意识形态底线，始终做到“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有党的引领；哪里有企业，哪里就有党的联系；哪里有群众，哪里就有党的宣传。”
今年以来，街道工委深入调研，针对文化创意產业园区党建工作提出了“党建引领主动做、搭建平台早切入”的工作设想，将园区党建作为实现地区基层社会治理体系和治理能力现代化的重要补充，把园区党组织、党员队伍的政治优势、组织优势转化为社会治理优势，进一步推进区域化党建。
拓展街道党建内涵外延
把“园区党建”作为区域化党建的应有之义，以“统”谋划和推进。区域化党建的核心要义是把区域内的党建主体、党建资源进行整合汇集，形成工作合力，共建共促地区发展。园区是一个个企业形成的产业集聚区域，抓好“园区党建”既是抓好非公企业党建的有效抓手，更是传统领域基层党建延伸拓展的全新领域。随着街道办事处经济职能的弱化，缺乏有效手段介入园区直接管理，这就要求街道工委必须发挥统筹职能和作用，在将园区统归到地区的整体发展之中的同时，把园区企业和党员统归到街道党建的体系当中。
尊重和遵循园区的内核特征及运行规律，以“活”设计路径和方法。园区企业主体是追求利润利益的企业以及大批新型白领阶层，他们注重个人发展、价值实现、民主权利。在功能上，园区更多体现的是经济功能和职业功能。因此，街道工委在推进“园区党建”过程中，在党建内容、党建阵地建设、党建活动载体设计中突出“活”，把组织设置灵活、工作机制灵活、活动开展灵活，致力于调动企业和员工的积极性放在首位，先聚“人”，再聚“心”，逐步深入。
打通社区党建和园区党建的共建通道，以“联”健全互补机制、做好基础保障。街道工委在开展区域化党建中，探索总结了 “一轴两轮驱动+”区域化党建模式，即以街道工委、社区党委、基层支部为核心轴、“四合”工作法和“三带”工作法“两轮驱动”的区域化党建工作模式。其中“四合”是社会领域党建的抓手，“三带”是社区党建的抓手，成效比较明显。
对于传统老街道而言，基层党建面临的一个突出问题就是党员年龄老化、党建活力不足、服务力量缺乏，而园区拥有大批的年轻人和服务资源，具有互补优势。所以，街道工委着力在联动、联合、联享上下功夫，推进优势互补、资源共享，实现地区共建。
确保党员教育管理“跟上去，做进去”
统筹多方资源，组队伍、建阵地。街道工委加强对莱锦园区服务站筹备建设和启动运转的工作领导，由工委书记牵头，抽调具有丰富楼宇非公党建工作经验的社区党委书记协助开展工作，挑选专业社工负责日常事务，按照“双岗双薪”制度聘用园区甲方代表担任党建联络员，为园区服务站运行做好人才队伍准备。
同时，按照高效率运转、高质量服务、高要求管理的原则，街道工委统筹利用京棉集团提供的60平米室内场所，打造一个以集中办公为主，兼顾展示园区党建、介绍入园企业、组织小型活动的多功能党建阵地和一个共享会议室。
深化“走、清、建、树”，清底数、明情况。街道工委将莱锦园区列为落实区委社会工委“两学一做”学习教育“走、清、建、树”要求的重点走访对象，在消防检查、生产监督、食药监察、统计调查等行政工作中开展日常入户走访调查，对46家规模大、影响力大的入园企业，通过重点走访、集中座谈、调查问卷等方式开展专项入户，发放《入园企业情况调查表》《园区企业党建情况调查表》《园区企业需求调查问卷》，征询企情民意，摸清底数情况，建立基础台账。目前，对近85%的园区企业开展了入户走访，联系上党组织1个、流动党员132名，建立了园区党建微信群，与企业、员工和党员们建立了常态联系。通过归纳汇总150余份调查问卷，了解到在园区企业及员工需求中，党群服务和法律服务需求均达到93%，100%的企业对经济服务、文化服务、健康服务有需求，这进一步坚定了街道工委推进园区党建的信心。
示范带动引领，优服务、树典型。组织覆盖是街道工委开展园区党建的首要工作，在日常走访中，我们发现艾利艾互联网科技有限公司和广州唯品会信息科技有限公司等3家企业，其党员均处于“流动状态”。经过对3家家公司的拜访和协商沟通，其中两家非公企业党组织的成立筹备工作全面铺开。街道工委选取其中一家非公企业，将其召开党员大会成立非公党组织纳入园区服务站揭牌仪式的程序，以此对园区其他企业党建工作的开展产生示范效应。
抓好园区党建不是一朝一夕的事，必须循序渐进，把握节奏：一是必须争取园区物业单位的支持，特别是主要领导的支持，确保能先“进园子”，再“摘果子”；二是必须把服务放在第一位，突出需求导向，把我们能为园区企业和园区职工服务的内容和事项亮出来、对接上，推进党建工作覆盖；三是必须抓住核心企业和主要企业，条件成熟的及时建立党组织，发挥示范带头作用；四是必须加强力量配备，特别是把年轻的、能够与园区企业和员工对上话的党务工作者派驻进去，确保园区党建工作有人干、能干好，确保对园区企业中党员的教育管理工作“跟上去、做进去”。
街道工委下一步将认真贯彻落实区委区域化党建工作整体部署和要求，紧密结合园区文创企业行业的特性和从业人员分散流动性，以推进区域化党建为主线，以园区协委会为抓手，以园区服务站为载体，采取 “工委领导、机构运作、项目管理、社会参与”的方式，探索推进园区党建和社区党建“双区融合共建”模式，打造社会化、制度化、专业化和信息化“四化一体”的党建生态园，把莱锦园区服务站培育成为八里庄街道党建的特色平台和示范性服务站。 构建工委统一领导“四位一体”的运行机制
目前，八里庄街道“园区党建”工作刚刚起步，下一步我们将继续完善机制，将园区党建逐步推向深入。
强化组织覆盖，构建 “1+4” 园区党建组织体系。“1”即莱锦园区党建工作协调委员会，强力推动园区内党的组织覆盖和工作覆盖，通过单独建、联合建、临时建等形式建立党组织，实现园区内符合条件的企业党组织100%覆盖，不具备條件的党的工作100%覆盖。“4”即依托培育4类园区自治组织，包括莱锦园区健身俱乐部、莱锦园区白领公益服务团、莱锦园区企业发展联谊会、莱锦园区企业社会责任联盟，全方位推进党群工作。通过构建“1+4”组织架构，整体统筹园区党建工作，深化园区社会服务，延伸服务站功能作用，引导企业、党员及白领参与园区自治、园区公共事务。
推进“双区联动”，构建互助共融的园区党建工作体系。一方面，把园区服务站与街道各科室及职能部门派出的科站队所工作有机衔接，充分发挥园区服务站的桥梁、纽带、平台作用，重点解决园区企业发展当中的重点难点问题。另一方面，坚持党组织引领、服务站推动、党政企社群结合，建立社区和园区合作联动机制，把社区党组织和园区服务站的服务内容与企业、白领的发展性需求有机融合，通过“八联”方式，即，组织联合建立、阵地联合建设、党员联合管理、服务联合参加、资源联合利用、活动联合举办、议事联合推进、矛盾联合化解，促进园区和社区互助共融。
突显特色需求，打造系统开放的“园区党建”服务体系。遵循“跳出党建抓党建、围绕服务抓党建”的工作理念，按照“围绕需求、完善服务、组织凝聚、党建引领”的工作思路，以党建为引领，以工青妇等群团组织为依托，以专业社会组织为支撑，采取“整体设计、统筹运作、项目管理、组团服务”的方式，向服务主体和服务对象开放服务资源，为企业及其员工提供综合的生产性服务、生活性服务和社会性服务，包括群团培育、企业发展、随手公益、职业健康、家庭建设、运动休闲、心灵港湾、党群一家等各个方面，逐步形成针对企业员工的个性化服务网络、特色化文化网络以及便捷化的工作网络。
加强资源整合，形成共建共享的“园区党建”保障体系。强化阵地保障，依托社区党建，充分利用周边社区已建阵地，实现资源共享。与京棉集团合作协商，争取在园区建设一个综合党员活动阵地；增加经费保障，以财政投入为主，党费列支和其他社会支持为补充，加大对园区党建工作的投入，实现园区经费来源的多元化，保障园区党建有钱办事；加强园区党务工作者队伍建设，年龄、知识、经历、能力等多层面综合考虑，对园区党务工作者队伍进行整体优化规划，针对性开展业务知识技能培训，建设一支高素质的园区党务工作队伍，推动园区党建工作务实有效开展。
（作者系朝阳区委八里庄街道工委书记）
（责任编辑：闫正宇）
这样一个大的文创产业集聚区坐落在八里庄街道，课题摆在了街道工委面前：到底怎么抓园区党建？怎样能抓出成效？
街道工委认识到，在文化园区发展初期，就必须将党建工作牢牢切入进去，用党的阵地坚守防线，牢牢把握意识形态底线，始终做到“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有党的引领；哪里有企业，哪里就有党的联系；哪里有群众，哪里就有党的宣传。”
今年以来，街道工委深入调研，针对文化创意產业园区党建工作提出了“党建引领主动做、搭建平台早切入”的工作设想，将园区党建作为实现地区基层社会治理体系和治理能力现代化的重要补充，把园区党组织、党员队伍的政治优势、组织优势转化为社会治理优势，进一步推进区域化党建。
拓展街道党建内涵外延
把“园区党建”作为区域化党建的应有之义，以“统”谋划和推进。区域化党建的核心要义是把区域内的党建主体、党建资源进行整合汇集，形成工作合力，共建共促地区发展。园区是一个个企业形成的产业集聚区域，抓好“园区党建”既是抓好非公企业党建的有效抓手，更是传统领域基层党建延伸拓展的全新领域。随着街道办事处经济职能的弱化，缺乏有效手段介入园区直接管理，这就要求街道工委必须发挥统筹职能和作用，在将园区统归到地区的整体发展之中的同时，把园区企业和党员统归到街道党建的体系当中。
尊重和遵循园区的内核特征及运行规律，以“活”设计路径和方法。园区企业主体是追求利润利益的企业以及大批新型白领阶层，他们注重个人发展、价值实现、民主权利。在功能上，园区更多体现的是经济功能和职业功能。因此，街道工委在推进“园区党建”过程中，在党建内容、党建阵地建设、党建活动载体设计中突出“活”，把组织设置灵活、工作机制灵活、活动开展灵活，致力于调动企业和员工的积极性放在首位，先聚“人”，再聚“心”，逐步深入。
打通社区党建和园区党建的共建通道，以“联”健全互补机制、做好基础保障。街道工委在开展区域化党建中，探索总结了 “一轴两轮驱动+”区域化党建模式，即以街道工委、社区党委、基层支部为核心轴、“四合”工作法和“三带”工作法“两轮驱动”的区域化党建工作模式。其中“四合”是社会领域党建的抓手，“三带”是社区党建的抓手，成效比较明显。
对于传统老街道而言，基层党建面临的一个突出问题就是党员年龄老化、党建活力不足、服务力量缺乏，而园区拥有大批的年轻人和服务资源，具有互补优势。所以，街道工委着力在联动、联合、联享上下功夫，推进优势互补、资源共享，实现地区共建。
确保党员教育管理“跟上去，做进去”
统筹多方资源，组队伍、建阵地。街道工委加强对莱锦园区服务站筹备建设和启动运转的工作领导，由工委书记牵头，抽调具有丰富楼宇非公党建工作经验的社区党委书记协助开展工作，挑选专业社工负责日常事务，按照“双岗双薪”制度聘用园区甲方代表担任党建联络员，为园区服务站运行做好人才队伍准备。
同时，按照高效率运转、高质量服务、高要求管理的原则，街道工委统筹利用京棉集团提供的60平米室内场所，打造一个以集中办公为主，兼顾展示园区党建、介绍入园企业、组织小型活动的多功能党建阵地和一个共享会议室。
深化“走、清、建、树”，清底数、明情况。街道工委将莱锦园区列为落实区委社会工委“两学一做”学习教育“走、清、建、树”要求的重点走访对象，在消防检查、生产监督、食药监察、统计调查等行政工作中开展日常入户走访调查，对46家规模大、影响力大的入园企业，通过重点走访、集中座谈、调查问卷等方式开展专项入户，发放《入园企业情况调查表》《园区企业党建情况调查表》《园区企业需求调查问卷》，征询企情民意，摸清底数情况，建立基础台账。目前，对近85%的园区企业开展了入户走访，联系上党组织1个、流动党员132名，建立了园区党建微信群，与企业、员工和党员们建立了常态联系。通过归纳汇总150余份调查问卷，了解到在园区企业及员工需求中，党群服务和法律服务需求均达到93%，100%的企业对经济服务、文化服务、健康服务有需求，这进一步坚定了街道工委推进园区党建的信心。
示范带动引领，优服务、树典型。组织覆盖是街道工委开展园区党建的首要工作，在日常走访中，我们发现艾利艾互联网科技有限公司和广州唯品会信息科技有限公司等3家企业，其党员均处于“流动状态”。经过对3家家公司的拜访和协商沟通，其中两家非公企业党组织的成立筹备工作全面铺开。街道工委选取其中一家非公企业，将其召开党员大会成立非公党组织纳入园区服务站揭牌仪式的程序，以此对园区其他企业党建工作的开展产生示范效应。
抓好园区党建不是一朝一夕的事，必须循序渐进，把握节奏：一是必须争取园区物业单位的支持，特别是主要领导的支持，确保能先“进园子”，再“摘果子”；二是必须把服务放在第一位，突出需求导向，把我们能为园区企业和园区职工服务的内容和事项亮出来、对接上，推进党建工作覆盖；三是必须抓住核心企业和主要企业，条件成熟的及时建立党组织，发挥示范带头作用；四是必须加强力量配备，特别是把年轻的、能够与园区企业和员工对上话的党务工作者派驻进去，确保园区党建工作有人干、能干好，确保对园区企业中党员的教育管理工作“跟上去、做进去”。
街道工委下一步将认真贯彻落实区委区域化党建工作整体部署和要求，紧密结合园区文创企业行业的特性和从业人员分散流动性，以推进区域化党建为主线，以园区协委会为抓手，以园区服务站为载体，采取 “工委领导、机构运作、项目管理、社会参与”的方式，探索推进园区党建和社区党建“双区融合共建”模式，打造社会化、制度化、专业化和信息化“四化一体”的党建生态园，把莱锦园区服务站培育成为八里庄街道党建的特色平台和示范性服务站。 构建工委统一领导“四位一体”的运行机制
目前，八里庄街道“园区党建”工作刚刚起步，下一步我们将继续完善机制，将园区党建逐步推向深入。
强化组织覆盖，构建 “1+4” 园区党建组织体系。“1”即莱锦园区党建工作协调委员会，强力推动园区内党的组织覆盖和工作覆盖，通过单独建、联合建、临时建等形式建立党组织，实现园区内符合条件的企业党组织100%覆盖，不具备條件的党的工作100%覆盖。“4”即依托培育4类园区自治组织，包括莱锦园区健身俱乐部、莱锦园区白领公益服务团、莱锦园区企业发展联谊会、莱锦园区企业社会责任联盟，全方位推进党群工作。通过构建“1+4”组织架构，整体统筹园区党建工作，深化园区社会服务，延伸服务站功能作用，引导企业、党员及白领参与园区自治、园区公共事务。
推进“双区联动”，构建互助共融的园区党建工作体系。一方面，把园区服务站与街道各科室及职能部门派出的科站队所工作有机衔接，充分发挥园区服务站的桥梁、纽带、平台作用，重点解决园区企业发展当中的重点难点问题。另一方面，坚持党组织引领、服务站推动、党政企社群结合，建立社区和园区合作联动机制，把社区党组织和园区服务站的服务内容与企业、白领的发展性需求有机融合，通过“八联”方式，即，组织联合建立、阵地联合建设、党员联合管理、服务联合参加、资源联合利用、活动联合举办、议事联合推进、矛盾联合化解，促进园区和社区互助共融。
突显特色需求，打造系统开放的“园区党建”服务体系。遵循“跳出党建抓党建、围绕服务抓党建”的工作理念，按照“围绕需求、完善服务、组织凝聚、党建引领”的工作思路，以党建为引领，以工青妇等群团组织为依托，以专业社会组织为支撑，采取“整体设计、统筹运作、项目管理、组团服务”的方式，向服务主体和服务对象开放服务资源，为企业及其员工提供综合的生产性服务、生活性服务和社会性服务，包括群团培育、企业发展、随手公益、职业健康、家庭建设、运动休闲、心灵港湾、党群一家等各个方面，逐步形成针对企业员工的个性化服务网络、特色化文化网络以及便捷化的工作网络。
加强资源整合，形成共建共享的“园区党建”保障体系。强化阵地保障，依托社区党建，充分利用周边社区已建阵地，实现资源共享。与京棉集团合作协商，争取在园区建设一个综合党员活动阵地；增加经费保障，以财政投入为主，党费列支和其他社会支持为补充，加大对园区党建工作的投入，实现园区经费来源的多元化，保障园区党建有钱办事；加强园区党务工作者队伍建设，年龄、知识、经历、能力等多层面综合考虑，对园区党务工作者队伍进行整体优化规划，针对性开展业务知识技能培训，建设一支高素质的园区党务工作队伍，推动园区党建工作务实有效开展。
（作者系朝阳区委八里庄街道工委书记）
（责任编辑：闫正宇）