论文部分内容阅读
1937年，日本开始大规模造林，森林火灾风险增大，因此政府开始考虑进行森林火灾保险。但由于林业行业的特殊性，加上当时日本林地所有者众多而分散，民间商业保险公司不愿也没有能力承担森林保险。当时的议会通过《森林火灾国营保险法》，并设立了森林火灾保险特别会，由政府对森林进行保险。森林保险的对象仅仅为人工林，天然林由于价格不好评估不予保险。