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党的十七大报告指出:"稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的前提"。维护广大欠发达农村地区的社会稳定,是当前构建社会主义和谐社会的重要内容。随着农村社会的不断分化,产生了许多不利于农村稳定的负面因素,如因利益分化而导致的干群关系矛盾与冲突、因贫富分化而导致的农民相对剥夺感和不满情绪、因农村社会组织分化而导致的宗族和帮派势力兴起等等。村民自治制度在维护农村社会的政治和谐稳定方面也起着十分重要的作用,但也存在一些问题,需要进一步完善。