建筑工程造价管理存在的问题及对策分析

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:alpaalpa
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  摘要:我国建筑行业的工程造价仍然存在一些问题,这些问题既来自于企业本身,也来自于建筑市场和国家制度,如果不及时的对这些问题进行解决,就会阻碍我国建筑施工的发展。因此,对于工程的造价一定要进行合理的控制,确保每一份资金都被用到工程建设当中去,让资金充分发挥出最大的作用和力量,为施工企业带来更大的利益。本文对建筑工程造价管理存在的问题分析,并提出了相应的对策,以期能够为建筑工程管理相关人员所借鉴。
  关键词:建筑工程造价管理存在问题对策分析
  中图分类号: TU198 文献标识码: A
  在我国的经济不断的增长的过程中,加大城市建设管理,是给世界展现自己城市中最好的眼缘的工程,创造良好的外资投资环境,已成为全国各地区城市建设的一项重要工作。控制建筑工程造价是我们在城市建设中重中之重的问题,也是提高自己城市的知名度的最美展现的方式。一项建筑工程从须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。如何有效地进行工程造价的管理,是建筑工程施工过程的关键。
  一、关于建筑工程造价管理存在的问题分析
  1.缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识,对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多;重竣工结算、轻施工图预算;重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了其对工程造价控制承上启下的作用,使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式,建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环里运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
  2.工程造价管理基础工作薄弱,信息积累滞后目前工程投资确定多是以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。虽然各地造价管理部门也通过定期发布一些调整系数或补差来达到与当前的價格水平,但工程造价管理信息系统的开发和运用,还不能及时提供造价管理人员所需的信息,难以实行与国际惯例接轨的实物法预算编制。随着计算机信息处理能力的日益普及和提高,在瞬息万变的工程市场竞争中,建筑业数据信息化模式、决策程序、管理结构等项目的量化程度较低,没有一个有效的工程造价信息系统,致使大量已完工程资料缺乏收集、分析、统计,造成了信息资源的闲置和浪费,使工程项目缺乏相应的参考依据:编制可行性研究报告投资估算有关指标还不能满足工作需要;对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门有所规定,但其来源不畅通;对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,及时指导工程造价的预测和调整。
  3.建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时,施工方在竣工决算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方千方百计乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖,有的一拖就是几年,大大影响工程建设项目的使用和建筑工程造价的确认。
  二、关于完善工程造价管理的对策分析
  1.提出全新理念,实现与时俱进。在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。因此, 要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外按国际惯例和成功经验,在工程项目建设中委托专业中介咨询机构,可以保证双赢模式的实施。
  2.建立科学严谨的工程造价的管理体系可以看出,只有建立良好的管理体系才能提升建筑工程造价的管理水平以及质量。找出科学管理的相关措施并加以实施,就能逐渐的构建起科学、完整的管理体系。可以把相关的资源环境进行优化,构建关于工程造价的数据信息库系统,进一步增强相关单位咨询服务的职能。在整个过程中,要强化计算机相关技术的广泛利用。
  3.提升建筑工程造价人员的综合素质,工程造价人员既要有好的预算财务的能力,还要有施工、工程设计的经验。因此,不仅需要他们掌握经济、技术以及管理等方面的知识,还要熟练运用相关机械设备的施工技术,及相关材料等方面的综合性科学知识。要有很强的责任心和好的人品,具备良好的行业品德。在如此多元化形势的市场经济下,急需有专业理论知识和较强决策能力的高素质人才。所以,可以时常性的对工程造价人员进行培训学习活动,提高其素质及技术水平。
  4.项目竣工阶段,这个阶段项目工程已经竣工,需要进行竣工结算,在相关部门验收后,承包方与发包方需要对最终的工程造价进行结算,主要的工作就是核实工程量并编制相关的竣工结算,不能因为已经竣工就掉以轻心,这个阶段也是造价管理的重要方面,通过材料价格变化所造成的工程造价的变化、以及一些隐性的工程量的严格验收,综合这些方面要进行系统的账务记录,这样才能系统的对整个过程进行从头到尾详细的管理。
  5.建立工程造价信息咨询服务系统。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,而且在技术条款上,有必要增加工艺专业施工建议图,以满足工程施工招投标需要;在经济条款上,应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时, 同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下,政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场,应该把从事经济活动有关的业务从政府部门中分离出来,由社会咨询服务机构、协会来承担。工程造价社会化既可以为提供企业决策反馈灵敏高效信息,又可以为企业的经营提供一定的服务,还可以成为沟通政府、企业、市场三者之间的桥梁,它可以把市场的供求关系、价格信息反馈给政府,为政府制定宏观调控政策提供依据。才能使合同的约束力真正体现出来。
  自从改革开放至今,我国经济得到了长足的发展,国内建筑工程如雨后春笋一般一起涌现出来,然而其中一个重要的问题一直在困扰着我们,那就是工程造价的管理问题。工程造价的管理内容关系到企业投资的利用效率,以及企业的未来发展。在现代建筑建设中,造价管理一直贯穿于其中,并且直接影响工程的建筑周期以及建筑质量。虽然从目前的现状来看我国建筑项目数量较高,但是在很多方面还存在着不足,例如在工程造价管理方面与发达国家也存在着较大的差距。
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